某縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子建設(shè)的工作實(shí)踐與對(duì)策建議

　　
　　某縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子建設(shè)的工作實(shí)踐與對(duì)策建議
　　基本情況：
　　鳳縣共轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村，648個(gè)村民小組，152個(gè)農(nóng)村黨組織（其中：黨總支1個(gè)，黨支部151個(gè)），2666名農(nóng)村黨員。全縣一肩挑的村53個(gè)，占35.3%；公選村45個(gè)，占30%；共有村級(jí)主要干部（村支書和村主任）247名，平均年齡45歲。
　　2001年省、市核定我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村65個(gè)，村民小組266個(gè)，貧困人口6.5萬(wàn)人，其中年人均純收入625元以下未解決溫飽人口3.5萬(wàn)人，年人均純收入625—865元低收入人口3萬(wàn)人。近年來(lái)，先后共啟動(dòng)建設(shè)44個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，其中16個(gè)已通過(guò)省、市驗(yàn)收，21個(gè)正在建設(shè)，7個(gè)準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收，還有21個(gè)重點(diǎn)村正在創(chuàng)造條件準(zhǔn)備啟動(dòng)。這65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村共有村黨支部書記65人，村主任46人，其中村支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”19人，共有班子成員280人，黨員960人（其中女黨員129人，男黨員831人），高中以上文化程度占15%。
　　工作實(shí)踐與效果：
　　近幾年，我們把扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的班子建設(shè)作為全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，采取得力措施，選好、配強(qiáng)
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個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，陸續(xù)組織扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村干部外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了他們的視野，增強(qiáng)了致富、帶富能力。五是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持村黨支部“三會(huì)一課”制度和村委會(huì)議事等制度的同時(shí)，深入開(kāi)展鞏固提高和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果及“三雙”活動(dòng)，建立健全村級(jí)組織各項(xiàng)制度，并用制度建設(shè)提升村級(jí)班子的整體功能，做到了按章理事，全面推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。
　　2、抓隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力。在抓好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子建設(shè)的同時(shí)，圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，我們抓了以下工作：一是開(kāi)展“三雙”活動(dòng)，給黨員發(fā)揮作用提供“平臺(tái)”。在“三雙”活動(dòng)中，65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的870名有承諾能力的黨員全部向群眾進(jìn)行了承諾，承諾事項(xiàng)涉及辦實(shí)事、結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)等6類2350多條，截止目前已履諾1245條，履諾率達(dá)53%。從近期我們組織的交叉檢查情況來(lái)看，群眾普遍比較滿意。二是實(shí)施“先鋒工程”，給黨員發(fā)揮作用搭建“舞臺(tái)”。近年來(lái)，我縣深入開(kāi)展了以“兩示范一帶動(dòng)”和無(wú)職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為載體的“先鋒工程”。全縣65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村共創(chuàng)建科技致富示范基地29個(gè)，受市委組織部命名表彰4個(gè)，受縣委命名表彰9個(gè)；樹(shù)立農(nóng)村黨員科技致富示范戶158戶，受市委組織部命名表彰6戶，縣委命名表彰27戶。通過(guò)開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，使扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村757戶群眾甩掉了“貧困帽子”。在全縣開(kāi)展了農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，全縣65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村設(shè)崗定責(zé)黨員887名，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們致富帶富、發(fā)揮作用的積極性，使扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村無(wú)職黨員由“無(wú)職無(wú)責(zé)”變“有位有為”，達(dá)到了“組織滿意、黨員樂(lè)意、群眾受益”的目的。三是組織結(jié)對(duì)幫扶，給黨員發(fā)揮作用“牽線搭橋”。堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱”的原則，在65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村大力開(kāi)展一名黨員科技致富示范戶與一戶貧困戶“結(jié)對(duì)子”、一般黨員一帶三，優(yōu)秀黨員一帶五的傳幫帶共同致富活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，建立了長(zhǎng)期有效的黨員幫扶機(jī)制，形成了“一戶帶多戶、一村帶一業(yè)、一業(yè)興多村”的局面。
　　3、抓協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作合力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村活力足、能力強(qiáng)、肯干事、會(huì)干事的村班子，縣上積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在項(xiàng)目下達(dá)、資金安排、技術(shù)服務(wù)等方面予以傾斜，為他們能干成事創(chuàng)造必要的條件。幾年來(lái)，累計(jì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金430余萬(wàn)元，支持扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村實(shí)施移民搬遷、扶貧“三告別”安居工程，解決了水、電、路、橋、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。二是搞好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央、省、市資金30余萬(wàn)元，新修了6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，并為全縣65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村配齊了vcd影碟機(jī)，為部分貧困村配備了電視機(jī)等黨員電教設(shè)備，基本達(dá)到了“活動(dòng)場(chǎng)所固定化、電教設(shè)備現(xiàn)代化、黨員活動(dòng)經(jīng)�；钡囊�(guī)范化建設(shè)要求，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為展示黨員形象的平臺(tái)和幫助黨員提高“雙帶”能力的重要陣地。
　　實(shí)踐證明，扶貧開(kāi)發(fā)工作搞得好不好，班子是關(guān)鍵。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作中高度重視村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步明確農(nóng)村干部的責(zé)、權(quán)、利，促使農(nóng)村干部把主要精力投入到重點(diǎn)村建設(shè)上，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保持和維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
　　存在問(wèn)題與原因：
　　我縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，取得了較好的成效，但隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況、新問(wèn)題與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子作用的發(fā)揮。一是能被列為扶貧開(kāi)發(fā)的村大多數(shù)都是屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的村，村容村貌多年未發(fā)生變化。二是大多扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部想辦實(shí)事但無(wú)力辦實(shí)事，發(fā)展的基礎(chǔ)較差。三是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的村干部大多致富帶富能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮對(duì)村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村大多后繼乏人，組織發(fā)展工作比較滯后。五是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村黨組織創(chuàng)新力和活力 ……（未完，全文共6353字，當(dāng)前僅顯示2231字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村班子建設(shè)的工作實(shí)踐與對(duì)策建議》）