對xx縣發(fā)展勞務經(jīng)濟的再思考

目錄/提綱：……
一、加大技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力
一是整合培訓資源，提高培訓能力
二是整合市場資源，搞好訂單培訓
三是整合投入資源，解決培訓資金難題
四是培育特色勞務品牌
二、推進勞務性移民，有序減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民
一是鞏固擴大勞務基地，實現(xiàn)穩(wěn)定轉移
二是有序轉移，推動異地就業(yè)
三是優(yōu)化環(huán)境，為加快勞務移民創(chuàng)造條件
三、依靠能人帶動，提高勞務輸出組織化程度
四、開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充轉移新空間
五、實施“回歸工程”，構建勞動力輸出回流機制
六、強化_服務，消除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂
……

　　對**縣發(fā)展勞務經(jīng)濟的再思考
　　**縣的勞務產(chǎn)業(yè)始于上世紀80年代初,經(jīng)歷了起步、引導、發(fā)展、壯大階段，尤其是“十五”以來，縣委、縣政府堅持把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為農(nóng)民增收、壯大縣域經(jīng)濟的重要載體和抓手，推動勞務大縣向勞務強縣轉變，勞務經(jīng)濟反哺農(nóng)業(yè)，有力的支撐了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣轉移輸出農(nóng)村富余勞動力9.33萬人，其中有組織輸出4.89萬人，直接勞務收入3.73億元，人均勞務增收116元，勞務收入占到當年農(nóng)民人均純收入的51%。分析和反思勞務經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，不難看出，當前勞務經(jīng)濟的發(fā)展還存在著勞動者素質總體偏低，輸出轉移組織化程度不高，沒有自己的特色勞務品牌，勞務經(jīng)濟觀念不強，勞務輸出后續(xù)保障機制不健全等制約因素。因此，有必要對勞務經(jīng)濟進行重新審視和定位，走出一條“培訓農(nóng)民、轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的新路子。
　　勞務產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，勞務經(jīng)濟更 是縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的新興經(jīng)濟。尤其是對山陽縣人多地少脊薄，自然條件惡劣，資源貧乏缺少后續(xù)發(fā)展的縣情
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“培訓——轉移”的“直通車”。三是整合投入資源，解決培訓資金難題。加大農(nóng)民工培訓資金投入力度，增加財政專項資金投入，爭取企業(yè)出資培訓，鼓勵創(chuàng)辦特色培訓機構，有效整合“陽光工程”、“雨露計劃”、勞務扶貧、勞動就業(yè)等各類培訓項目資金，每年用于培訓投入不少于100萬元，建立多元化、多渠道培訓投入機制，確保勞動力有處學、愿意學、學得起。四是培育特色勞務品牌。根據(jù)山陽勞動力資源的特點和就業(yè)優(yōu)勢，堅持先培訓、再輸出，先鑒定、再就業(yè)的思路，重點培育“山陽建工”、“山陽家政”、“山陽保安”等獨具特色的勞務經(jīng)濟品牌，逐漸形成資源優(yōu)勢，深入挖掘品牌潛力，在整體包裝、市場推介方面狠下功夫，及時形成品牌注冊，以品牌帶動更多的勞動力轉移。
　　二、推進勞務性移民，有序減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民
　　拓展勞動力轉移思路，采取勞務輸出與移民并舉，本地安置和異地搬遷相結合的方式，穩(wěn)步推進勞務性移民，最大限度減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。一是鞏固擴大勞務基地，實現(xiàn)穩(wěn)定轉移。鞏固現(xiàn)有的八塊勞務基地，即以餐飲、建筑、經(jīng)商為主的西安基地；以育棉、拾棉為主的新疆基地；以電子加工為主的東莞基地；以礦產(chǎn)采掘為主的河南靈寶、甘肅天水基地；以采煤業(yè)和拾花椒為主的韓城基地，采取先打工、后搬遷，先輸出、后移民的措施，定向穩(wěn)定轉移勞動力；依托企業(yè)與招商引資，開發(fā)和建立新的勞務基地，擴大勞務移民范圍，有序減少農(nóng)民，實現(xiàn)富裕農(nóng)民目標。二是有序轉移，推動異地就業(yè)。以農(nóng)村新增勞動力為重點，充分利用省市優(yōu)秀職教培訓資源，通過校企聯(lián)合、訂單式培訓等方式，抓好初中、高中畢業(yè)生輸出轉移工作，實現(xiàn)異地培訓、異地就業(yè)，確保新增有文化勞動力穩(wěn)定轉移。三是優(yōu)化環(huán)境，為加快勞務移民創(chuàng)造條件。深化戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進城落戶條件，逐步消除務工人員在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的制度性壁壘，解決勞動力流動、轉移、就業(yè)中存在的深層次問題，建立政策性保障機制，使有能力在城市獲得穩(wěn)定收入來源的務工人員融入城市，買房置業(yè)，實現(xiàn)定居移民，確保轉出去、留得住、扎住根。
　　三、依靠能人帶動，提高勞務輸出組織化程度
　　把培訓“打工能人”、鼓勵“能人大戶”帶動，作為擴大勞務輸出的突破口，不斷提高勞務輸轉的組織化程度。充分發(fā)揮“打工能人”的帶動作用，發(fā)揮像王世春、索光輝、劉寶明等勞務輸出帶頭人的示范擴散效應，鼓勵這些由務工而致富、創(chuàng)業(yè)的“領頭雁”積極帶領家鄉(xiāng)群眾到所在地長期務工，形成“一帶十、十帶百、百帶千”的局面；培育勞務輸出致富的典型，通過走訪、摸底，全面掌握、挖掘山陽籍在外務工致富的典型，加強與從事勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的“能人大戶”的溝通協(xié)作，定期召開外出務工先進人物座談會，通報家鄉(xiāng)發(fā)展新貌，引導他們致富思源、富而思進，樹立發(fā)展勞務經(jīng)濟的責任感；要大張旗鼓的宣傳工作實績突出的勞務能人、勞務干部，編印《山陽外出務工名人錄》，定期予以表彰獎勵，推薦優(yōu)秀勞務能人進入兩委會班子，優(yōu)先選拔使用優(yōu)秀勞務干部，激發(fā)各級干部抓勞務經(jīng)濟的工作熱情。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)勞務輸出服務網(wǎng)絡作用，加強與外地勞務信息網(wǎng)、駐外勞務工作站的銜接，搞好勞動力供需雙方搭橋工作，實現(xiàn)勞動力有序轉移； 鼓勵發(fā)展各類勞務中介，采取市場運作的方式，一頭與外地勞務中介組織和企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，掌握勞務用工需求資源；一頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務中心和村級組織廣泛聯(lián)系，掌握勞動力資源，架起農(nóng)民工與用工單位之間的橋梁和紐帶，實現(xiàn)兩者的對接，形成開放有序的勞務輸出社會化服務體系。
　　四、開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充轉移新空間
　　圍繞縣委、縣政府確定的實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大縣域經(jīng)濟實力，不斷開辟吸納就業(yè)新渠道，擴充拓寬轉移就業(yè)空間。 堅持活商興工強企，加快 ……（未完，全文共3959字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《對**縣發(fā)展勞務經(jīng)濟的再思考》）