鄉(xiāng)村干部隊伍管理工作現(xiàn)狀與對策思考

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范
（二）以人為本，關(guān)愛職工
（三）立足服務(wù)，正確引導(dǎo)
（四）不拘一格，任人唯賢
（五）人盡其才，才盡其用
（六）實行民主集中，破除獨斷專行，提高職工工作積極性和主動性的關(guān)鍵
（七）講團(tuán)結(jié)，比奉獻(xiàn)，創(chuàng)建和諧求發(fā)展
（八）通過實際行動取信于職工
四是鄉(xiāng)、村干部能力的組合和人員的搭配更趨合理，結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化
三、存在問題
（三）規(guī)章制度落實乏力
（四）監(jiān)督機(jī)制不健全，檢查工作不務(wù)實
三是是同級管理軟弱，“低頭不見抬頭見，何必認(rèn)真”
（五）教育激勵手段弱化
（六）鄉(xiāng)村干部工作艱苦報酬低，積極性不高
四、方法對策
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，深化教育，全面提高鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識和工作能力
（二）招賢納才，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)
（三）建章立制，強(qiáng)化管理
（四）抓典型，樹榜樣，促提高
（五）改善鄉(xiāng)村干部的工作條件和待遇，改善消極性現(xiàn)象
……

　　鄉(xiāng)村干部隊伍管理工作現(xiàn)狀與對策思考
　　鄉(xiāng)村兩級_是黨和政府最基層的組織，鄉(xiāng)村干部長期工作在農(nóng)村一線，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，他們工作積極性的高低，直接影響其作用的發(fā)揮，影響到上級的決策、指示和精神的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象。充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的工作積極性，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家的各項方針政策是否得到全面的貫徹和落實。如何管理好鄉(xiāng)村干部，使之更好發(fā)揮其聰明才智，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個不容忽視的問題。在此，筆者就以巧家縣新店鄉(xiāng)黨委、政府對鄉(xiāng)村干部的管理為例，對如何提高鄉(xiāng)村干部工作積極性的方法和對策作一粗淺的分析與探討。
　　一、基本概況
　　巧家縣新店鄉(xiāng)有國土面積156平方公里，轄13個村、254個村民小組，有住戶7536戶、人口30093人。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部職工共119名。一段時期以來，全鄉(xiāng)上下干部職工工作積極性低，工作被動、成績拙劣，且連續(xù)三年在全縣的“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核工作中都是倒數(shù)，致使全鄉(xiāng)干部職工工作積極性銳減
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肯干事、能干事、干成事、好共事”的人員，給予提拔和重用，破除了論資排輩的陳舊觀念，形成了不拘一格地選賢任能、唯才是舉、人才輩出的良好氛圍。
　�。ㄎ澹┤吮M其才，才盡其用。根據(jù)個人差異，合理使用人才，做到人盡其才，才盡其用。在村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，做到領(lǐng)導(dǎo)班子的搭配使用符合村情，切合實際，因才定崗，人崗相適，充分發(fā)揮村兩委干部特長和優(yōu)勢，讓他們在適合自己的舞臺上大顯身手，是本屆黨委、政府使用人才的基本原則。
　　（六）實行民主集中，破除獨斷專行，提高職工工作積極性和主動性的關(guān)鍵。重大事項實行集體研究，班子成員經(jīng)常交心通氣，積極開展批評和自我批評，對財務(wù)開支情況實行“定期通報制”，培養(yǎng)了大家的主人翁精神。充分相信職工，放手讓他們?nèi)ジ�，避免了一人說了算的格局。在兩年來的工作中，只要是鄉(xiāng)黨委、政府安排的工作，職工們都做得很好，事實也充分證明：工作的好壞不單是用職工能力行與不行來評判，而更主要是讓不讓他們干、放不放心他們干的問題，當(dāng)然，要想工作出成績，那種“成績是我的、問題是你的”現(xiàn)象一定不能發(fā)生，否則，職工將沒有積極性可言了。
　�。ㄆ撸┲v團(tuán)結(jié)，比奉獻(xiàn)，創(chuàng)建和諧求發(fā)展。講團(tuán)結(jié)可以凝聚力量，比奉獻(xiàn)可以激勵人心。站在全鄉(xiāng)大局的高度，通過把鄉(xiāng)村干部當(dāng)作“一家人”來關(guān)心和開展工作，求得了工作的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了職工工作積極性的提高。
　�。ò耍┩ㄟ^實際行動取信于職工。在兩年來的工作中，該鄉(xiāng)為職工解決了多年沒有報銷的車旅費(fèi)，下鄉(xiāng)為職工補(bǔ)助交通費(fèi)用，并用實際行動兌現(xiàn)了“從不讓職工墊著工資去干活”的承諾。通過采取一系列的措施，該鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)村干部職工積極性得到了明顯提高，工作成績有了很大的起色，具體表現(xiàn)為：一是保證了政令暢通，疏通了信息渠道，做到了上情下達(dá)和下情上報；二是各村、機(jī)關(guān)、站所不論是直管還是協(xié)管，工作作風(fēng)都明顯轉(zhuǎn)變，工作熱情和工作積極性、主動性有了很大提高，群眾的滿意度得到了進(jìn)一步提升；三是職工工作能力和水平得到了加強(qiáng)，工作成效有了起色，拖而不決的事件沒有了；四是鄉(xiāng)、村干部能力的組合和人員的搭配更趨合理，結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
　　三、存在問題
　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)差別的存在，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)、村干部在政治地位和社會地位在一度時期還受到歧視，使他們產(chǎn)生自卑心理，工作拖沓，他們認(rèn)為：工作再好，成績再突出也只是個“鄉(xiāng)巴佬”，干好干壞無所謂。
　�。ǘ┐�、組干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，知識層次偏低，多數(shù)也只有初中文憑，少數(shù)還是小學(xué)，個別甚至還是文盲，開展工作憑經(jīng)驗，理論水平較低，適應(yīng)工作能力較弱。
　�。ㄈ�規(guī)章制度落實乏力。鄉(xiāng)村兩級部分班子成員對堅持用制度管人、管事意識不濃。許多理應(yīng)堅持的管理制度常被中心工作沖淡，“特事特辦”結(jié)果導(dǎo)致“有章不循”；部分制度制定不科學(xué)，作出的一些規(guī)定不適合鄉(xiāng)村工作實際，不便于操作。
　　（四）監(jiān)督機(jī)制不健全，檢查工作不務(wù)實。一是部分地方只注重中心工作，對村、組干部疏于管理、缺乏監(jiān)督；二是缺乏配套的責(zé)任追究制度，造成對鄉(xiāng)村干部往往失之于寬、失之于管、失之于罰；三是是同級管理軟弱，“低頭不見抬頭見，何必認(rèn)真”。
　�。ㄎ澹┙逃钍侄稳趸｀l(xiāng)村干部教育正面宣傳太多，必要的批評與懲罰太少。物質(zhì)激勵方面，鄉(xiāng)村財力有限，負(fù)債過重，舉措不多，形式單一，效果欠佳；精神激勵宣傳不到位，大都停留在“一錘子”買賣，通報一次或廣播一次就了事；政治激勵方面，正確的用人導(dǎo)向在尚未完全形成，特別是機(jī)構(gòu)改革后，村干部進(jìn)入機(jī)關(guān)、站所的路子越來越窄，影響了一批村干部的工作積極性。
　　（六）鄉(xiāng)村干部工作艱苦報酬低，積極性不高。特別是村、組干部，拿錢不多，管事不少，通過合法程序公推出來的村、組干部不愿干，“想干”的人卻又得不到人民群眾的信任，導(dǎo)致有的村甚至無法推選出稱職的、符合人民群眾意愿村、組干部。
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