談?wù)劰浦边x鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的難點(diǎn)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的定義及特點(diǎn)
一是公開透明
二是平等競(jìng)爭(zhēng)
三是社會(huì)參與
四是民主選擇
二、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的難點(diǎn)
一是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在思想認(rèn)識(shí)方面存在誤區(qū)
二是制度設(shè)計(jì)方面的欠缺
三是政策環(huán)境方面的制衡
四是對(duì)直選產(chǎn)生的團(tuán)委班子管理問題
五是降低直選成本問題
三、開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的對(duì)策
一是要提高認(rèn)識(shí)，把握正確方向
二是要雙向互動(dòng)，加大探索力度
三是要明確范圍，完善操作程序
四是要配套改革，優(yōu)化政策環(huán)境
……

　　如何激活農(nóng)村共青團(tuán)組織活力，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，是當(dāng)前開展團(tuán)的基層組織建設(shè)過程中必須解決的問題。筆者認(rèn)為，進(jìn)行農(nóng)村基層團(tuán)建有關(guān)選舉制度改革，積極探索和逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子公推直選，符合時(shí)代發(fā)展潮流，符合廣大農(nóng)村青年擴(kuò)大民主權(quán)利的要求，有利于進(jìn)一步完善團(tuán)建理論，有利于鞏固共青團(tuán)在農(nóng)村青年中的群眾基礎(chǔ)，從而為解決前述問題提供一條新的思路。當(dāng)前，黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的公推直選還處于試點(diǎn)階段，共青團(tuán)組織要在這方面邁出更大步伐，將面臨一系列問題和和難點(diǎn)。我們必須找出對(duì)策，為黨建立民主開放的干部選拔任用機(jī)制提供探索平臺(tái)，在黨建帶團(tuán)建的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的定義及特點(diǎn)
　　所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選，就是改變上級(jí)黨委和團(tuán)委直接提名和委任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的模式，在上級(jí)黨團(tuán)組織的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地團(tuán)員青年公開推薦或自薦候選人,然后由當(dāng)?shù)厝w團(tuán)員直接差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記和委員
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通過聽取一次性的競(jìng)職演講，選舉人也難以對(duì)候選人的德才方面有實(shí)質(zhì)性的了解，缺少足夠的“知情”，沒有準(zhǔn)確的比較，致使選民意志表達(dá)打了折扣，往往容易從眾或隨意選擇。四是對(duì)直選產(chǎn)生的團(tuán)委班子管理問題。當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子干部，特別是團(tuán)委書記基本上都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部兼任，納入了黨政干部管理與考核，如果公推直選出了_身份外的團(tuán)員干部，在如何交流使用、如何調(diào)整、如何考核等方面都必須有新的舉措。如：在調(diào)整和交流當(dāng)選者時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取團(tuán)員選民的意見，創(chuàng)造環(huán)境，促使當(dāng)選者順利開展工作。在廣大團(tuán)員選民對(duì)當(dāng)選者不滿意時(shí)，能啟動(dòng)罷免程序，等等。五是降低直選成本問題。從試點(diǎn)到廣泛開展公推直選活動(dòng)，必然要占用一定時(shí)間和工作量，如何籌集和使用相關(guān)人力、財(cái)力也是一個(gè)值得注意的問題。在今后的實(shí)踐中，要設(shè)置合理必要的程序，降低成本，以利推廣。
　　三、開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的對(duì)策
　　對(duì)于基層農(nóng)村共青團(tuán)工作而言，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子公推直選、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部選任制度改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。針對(duì)目前面臨的難點(diǎn)問題，可以通過進(jìn)一步加大探索的深度和廣度，在實(shí)踐中加以解決，并適時(shí)將成功的改革經(jīng)驗(yàn)制度化。
　　一是要提高認(rèn)識(shí)，把握正確方向。從貫徹落實(shí)黨的十七大有關(guān)精神，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，結(jié)合黨建帶團(tuán)建，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選這一新生事物的內(nèi)涵和意義要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位認(rèn)識(shí)，在一定意義上說，公推直選代表了基層民主政治建設(shè)的一種發(fā)展方向，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視和支持這一工作。
　　二是要雙向互動(dòng)，加大探索力度。實(shí)行公推直選，是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子選任制度改革的必然要求。所謂雙向互動(dòng)，就是把充分尊重農(nóng)村基層團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神與上級(jí)機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行公選制度改革有機(jī)地結(jié)合起來，通過自下而上和自上而下兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)推直選工作的深入發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)公推直選的制度化、規(guī)范化。團(tuán)的區(qū)縣（市）委要作為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的第一推動(dòng)力，積極向同級(jí)黨委匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作。同時(shí)，上級(jí)黨委和有關(guān)部門也要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選創(chuàng)造條件。
　　三是要明確范圍，完善操作程序。主要是明確職位范圍、周期范圍和允許參選的人員范圍。職務(wù)范圍即鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記及委員，周期范圍方面，建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆一并進(jìn)行。要重點(diǎn)解決程序方面的問題，在設(shè)計(jì)公推直選程序上，有三個(gè)帶共性的問題需要注意把握：首先，要搞好公示程序。參與競(jìng)爭(zhēng)者在原崗位的表現(xiàn)情況應(yīng)該在公推直選過程中加以反映，并成為決定競(jìng)選人能否當(dāng)選的重要因素，減少用人上的失誤。其次，需經(jīng)過必要的評(píng)估審查程序。作為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員的候選人，在年齡上、對(duì)青年群眾的號(hào)召力上、實(shí)際工作能力上都有一定特殊要求。最后，要抓好競(jìng)職演講程序。絕對(duì)不能走過場(chǎng)，要杜絕個(gè)人事先準(zhǔn)備。要有現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表競(jìng)選演說、現(xiàn)場(chǎng)隨意提問等環(huán)節(jié)，保證能充分反映競(jìng)選者的真實(shí)水平。
　　四是要配套改革，優(yōu)化政策環(huán)境 。要進(jìn)一步加大改革基層團(tuán)內(nèi)選舉制度力度，盡快實(shí)現(xiàn)團(tuán)員直選鎮(zhèn)團(tuán)委委員、副書記、書記。擴(kuò)大和保證基層團(tuán)員的民主選舉權(quán)利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)內(nèi)生活民主化，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)員的積極性有著極其重要的意義。在農(nóng)村飛速發(fā)展的形勢(shì)面前，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層共青團(tuán)選舉制度已明顯滯后，基層團(tuán)內(nèi)選舉流于形式，不能選出真正代表團(tuán)員利益的干部帶領(lǐng)青年開展工 ……（未完，全文共2847字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)劰浦边x鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的難點(diǎn)及對(duì)策》）