關(guān)于推進(jìn)園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于制約因素
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加突出
二是資源瓶頸的制約更加突出
三是提升檔次的要求更加突出
四是改善民生的壓力更加突出
五是本領(lǐng)危機(jī)的矛盾更加突出
二、關(guān)于發(fā)展機(jī)遇
三、關(guān)于對(duì)策思考
一是要強(qiáng)化中心論
二是要強(qiáng)化項(xiàng)目論
三是要強(qiáng)化實(shí)績(jī)論
四是要強(qiáng)化主體論
一是全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)
二是強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)
三是適時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌老街改造
一是要重新規(guī)劃區(qū)域發(fā)展
二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是要提升城市管理水平
四是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一是堅(jiān)持_創(chuàng)新
二是大膽進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新
三是重點(diǎn)抓好技術(shù)創(chuàng)新和人才開(kāi)發(fā)
一是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行能力
二是切實(shí)增加運(yùn)作能力
三是切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)能力
……

　　關(guān)于推進(jìn)園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考
　　盤(pán)城地區(qū)面積51.5平方公里，總?cè)丝诩s4.1萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，盤(pán)城街道已處于浦口城市化和城市現(xiàn)代化快速推進(jìn)的重要區(qū)域。剛剛召開(kāi)的區(qū)委二屆五次擴(kuò)大會(huì)議，要求我們要緊抓“園區(qū)帶街”機(jī)遇，按照建設(shè)現(xiàn)代化江北新城和高端發(fā)展、特色發(fā)展、一體發(fā)展、跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢牢把握“服務(wù)高新、發(fā)展地方、惠及群眾”的要求和“產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、城市化協(xié)同、社會(huì)事業(yè)聯(lián)動(dòng)”的方向，高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。街道工委積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合盤(pán)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)行了一些思考。
　　一、關(guān)于制約因素
　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加突出。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模企業(yè)少、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)含量較低、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，具有牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、高科技高附加值的企業(yè)相對(duì)較少，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前全區(qū)日益激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，盤(pán)城街道在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重還處于末位。
　　二是資源瓶頸的制約更加突出。據(jù)測(cè)算，目前街道可以利用土地面積約畝，基本上都有建筑覆蓋，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)的拆遷成本較大。按照南京市企業(yè)平均投入產(chǎn)出水平和我區(qū)規(guī)定的投入產(chǎn)出強(qiáng)度要求，實(shí)
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指導(dǎo)園區(qū)帶街工作，協(xié)調(diào)處理突出問(wèn)題，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　4、全面開(kāi)啟建設(shè)基本現(xiàn)代化新進(jìn)程的機(jī)遇。今年，區(qū)委、區(qū)政府提出全面開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化江北新城的進(jìn)程，并要求盤(pán)城地區(qū)要依托高新區(qū)借梯登高，在企業(yè)改造升級(jí)、優(yōu)化組合中迎來(lái)城市建設(shè)的新高潮，為盤(pán)城的跨越式發(fā)展指明了方向，為我們注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
　　三、關(guān)于對(duì)策思考
　　1、要以解放思想為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
　　實(shí)施跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪的高水平發(fā)展，思想解放要先行，只有思想解放在先、行動(dòng)在先、突破在先，才能把握機(jī)遇、領(lǐng)先一步、搶抓先機(jī)。
　　一是要強(qiáng)化中心論。要始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以服務(wù)高新、發(fā)展地方為中心，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。以拆遷供地為服務(wù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，與國(guó)土分局、總公司等部門(mén)配合，制定專門(mén)計(jì)劃，建立專門(mén)隊(duì)伍，全力推進(jìn)老地案剩余拆遷和新地案批后實(shí)施，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的安置房建設(shè)，逐步由邊拆遷邊安置過(guò)渡到先安置后拆遷。始終保持跨越式的調(diào)整幅度，打造全新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)盤(pán)城的顛覆式改造。
　　二是要強(qiáng)化項(xiàng)目論。項(xiàng)目是我們一切工作的著力點(diǎn)，必須把所有的指標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，所有的目標(biāo)任務(wù)都通過(guò)項(xiàng)目來(lái)加以落實(shí)和推動(dòng)。對(duì)干部的考核和評(píng)價(jià)，也要看抓項(xiàng)目的意識(shí)、能力和成績(jī)。
　　三是要強(qiáng)化實(shí)績(jī)論。就是要始終堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，為發(fā)展配干部，用工作培養(yǎng)干部。在全街道上下倡導(dǎo)無(wú)論年齡、無(wú)論身份、只要是想干事、能干事、干成事、不出事，就要給予充分的條件和舞臺(tái)，形成能者上、平者讓、庸者下的良好用人機(jī)制。
　　四是要強(qiáng)化主體論。大力發(fā)揚(yáng)敢挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭的頑強(qiáng)拼搏精神，進(jìn)一步明確推進(jìn)跨越式發(fā)展的責(zé)任主體，對(duì)各村（居）實(shí)施抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定的主體責(zé)任制，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室實(shí)施捆綁責(zé)任制，對(duì)干部實(shí)施崗位責(zé)任制，讓每一個(gè)干部切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)發(fā)展的重任。
　　2、要以項(xiàng)目建設(shè)為突破，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)
　　緊緊圍繞發(fā)展載體和發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，從城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)上確定項(xiàng)目，作為突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。
　　一是全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。利用管委會(huì)的幫扶資金，克服用地等矛盾推進(jìn)牽頭實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，展現(xiàn)園區(qū)帶街直接惠及群眾的成效。配合總公司等單位實(shí)施道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃拉開(kāi)大開(kāi)發(fā)的框架，以超常規(guī)發(fā)展的美好愿景鼓舞干部群眾。我們還要為盤(pán)城現(xiàn)有中小企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵(lì)提擋升級(jí)，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)，并努力開(kāi)辟新的發(fā)展空間，發(fā)展服務(wù)配套項(xiàng)目，保持自身財(cái)力增長(zhǎng)。
　　二是強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，配合做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、汽車制造產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園等6大園區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用，杜絕違法用地。提前做好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，有針對(duì)性、傾向性地引進(jìn)符合規(guī)劃發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)資源，要把舊城改造、生態(tài)建設(shè)、發(fā)展平臺(tái)搭建相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，采取街道投資、動(dòng)員企業(yè)參與、引進(jìn)外來(lái)投資相結(jié)合的方式，分段分塊實(shí)施。
　　三是適時(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌老街改造。
　　3、要以完善規(guī)劃為主導(dǎo)，加快建設(shè)生態(tài)宜居區(qū)域
　　要立足全市來(lái)謀劃區(qū)域發(fā)展，做好街道自身在城市功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能配套方面的研究和規(guī)劃。在規(guī)劃明確，定位科學(xué)，布局合理的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施建設(shè)開(kāi)發(fā)，形成最佳的資源配置。
　　一是要重新規(guī)劃區(qū)域發(fā)展。著眼科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，著眼于浦口板塊，高起點(diǎn)完善盤(pán)城的城市規(guī)劃。適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)勢(shì)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類公共配套設(shè)施，爭(zhēng)取到2010年，盤(pán)城地區(qū)要初具現(xiàn)代化形象。
　　二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，立足現(xiàn)實(shí)和未來(lái)二十年的需求，做好水、電、氣、路和教育、文化、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施的規(guī)劃。
　　三是要提升城市管理水平。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)加大拆違拆破、占道經(jīng)營(yíng)、背街小巷等市容市貌專項(xiàng)整治力度。深化城市管理_機(jī)制改革，深化村莊保潔三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面提高城市綜合管理水平，構(gòu)建“條塊聯(lián)動(dòng)”的工作格局，強(qiáng)化屬地管理原則，完善城管配套規(guī)章，落實(shí)長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)拆違、控違力度 ……（未完，全文共4518字，當(dāng)前僅顯示2282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)帶街跨越式發(fā)展的思考》）