糧企改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、我市國有糧食企業(yè)的現(xiàn)狀和改革的基本情況
三是人員多、負擔重、虧損大
二是基本落實了解除勞動關(guān)系職工失業(yè)救濟待遇
三是落實了離退休人員醫(yī)保待遇
四是土地測繪、資產(chǎn)評估、變現(xiàn)工作有了新的進展
五是基本完成了企業(yè)清產(chǎn)核資工作，清產(chǎn)核資報告正在辦理簽發(fā)，近日即可印發(fā)
二、基本做法
（一）政府重視，機構(gòu)健全，把糧改作為要事、緊事來抓
（二）制定符合實際的改革方案，穩(wěn)步推進改革
一是認真制訂《陽春市國有糧食企業(yè)改革實施辦法》
二是切實做好改革前的準備工作
三是抓好改革實施的試點工作
四是明確職責，實行工作組掛點負責制
（四）籌措資金，以人為本，把糧改工作落到了實處
（五）部門支持，各負其責，加快了改革的工作進程
三、主要體會和經(jīng)驗
（一）黨委、政府重視是做好國有糧食企業(yè)改革的前提
（二）加強思想政治工作，廣泛宣傳糧改政策是做好糧改的重要保證
（三）堅持以人為本，有情操作是做好糧改的主要措施
（四）部門合作，互相支持是做好糧改工作的動力
四、存在問題和建議
（一）國有糧食企業(yè)改革成本缺口較大，建議政府加大資金支持力度
（二）國有糧食企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)稅費減免政策難以落實
（三）進一步完善糧食行政管理機構(gòu)
……

　　我市現(xiàn)有國有糧食企業(yè)23間（基層糧所19間、直屬公司4間），職工1931人，其中在冊職工1325人，離退休人員606人。去年以來，我市認真貫徹中央、省委、省政府和陽江市政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的文件精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打了一場國有糧食企業(yè)改革的硬仗，取得了較為顯著的成效。至目前，全市23國有糧食企業(yè)有21間實施了轉(zhuǎn)制，1161名職工與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，占職工總數(shù)的88%，全市糧企改革工作取得了階段性的成效�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
　　一、我市國有糧食企業(yè)的現(xiàn)狀和改革的基本情況
　　我市是廣東省商品糧生產(chǎn)基地之一，也是全國糧食生產(chǎn)先進市，為國家的糧食安全做出了不可低估的業(yè)績和貢獻。隨著改革開放和糧食購銷市場化改革的不斷發(fā)展，全市糧食企業(yè)已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。一是購銷業(yè)務(wù)銳減，失去了經(jīng)營競爭力，尤其是邊遠山區(qū)的糧所已喪去了存在的意義；二是按鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)置的糧所，部分規(guī)模小，過于分散，不僅增加管理成本，而且難以充分利用市場配置糧食資源；三是人員多、負擔重、虧損大。全市每年需開支工資、社保費、醫(yī)療費等約700萬元，企業(yè)如牛負重，近幾年債務(wù)達7
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、農(nóng)發(fā)行、勞動、國土等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的國有糧食企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有關(guān)部門32名干部成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市糧食企業(yè)改革工作。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取了糧企改革工作情況的匯報，并先后10多次主持召開糧企改革協(xié)調(diào)會議，現(xiàn)場辦公，研究方案，協(xié)調(diào)關(guān)系。敖廣恩市長還親自帶領(lǐng)財政、勞動等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)20多人到市糧食局進行糧改調(diào)研，要求各有關(guān)部門要為糧改工作開“綠燈”，確保全面完成糧改工作任務(wù)。在實施糧改的過程中，各鎮(zhèn)全力以赴，召開改革動員大會，書記、鎮(zhèn)長親自作動員報告。各部門密切配合，在落實社保待遇、職工安置和資產(chǎn)處置等方面，凡是政策允許的都大開“綠燈”，如涉及的收費問題給予緩繳或減免，為糧食企業(yè)改革營造了寬松環(huán)境，保證了改革的順利進行。
　�。ǘ� 制定符合實際的改革方案，穩(wěn)步推進改革。糧企改革政策性強，牽涉面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門按照市政府的部署，精心組織，穩(wěn)步推進。一是認真制訂 《陽春市國有糧食企業(yè)改革實施辦法》。市糧食局按照陽春的實際，認真組織人員草擬改革實施辦法，同時組織專門調(diào)研組，前往省內(nèi)先行改革的南海、南雄、蕉嶺、羅定、電白、高州等地考察學(xué)習(xí)成功的做法和經(jīng)驗，借鑒這些地方的改革經(jīng)驗，草擬改革方案，并印發(fā)有關(guān)部門和職工征求修改意見，用了相當長的時間采取研討、職工大會、黨支部會、離退人員會等方法對方案草稿，上上下下，反復(fù)廣泛展開討論，聽取多方面的意見，使糧改工作既符合政策要求又切合陽春實際，符合職工愿望，變你要改革為我要積極參與改革，做到上級滿意、企業(yè)滿意、職工滿意。 經(jīng)過十易其稿，通過了切實可行的改革“實施辦法”。二是切實做好改革前的準備工作。市糧食局在認真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會同勞動、社保等部門核準欠繳的社保費和職工工齡，將結(jié)果公諸于眾，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時提前向職工發(fā)出解除勞動關(guān)系書面通知，為實施改革作了充分的準備。三是抓好改革實施的試點工作。國有糧食企業(yè)改革是一項新的工作，沒有現(xiàn)成路子可走。為取得經(jīng)驗，先在陂面鎮(zhèn)率先進行改革試點，統(tǒng)一改革的程序、做法，并取得成功，按照成熟一間改制一間的要求，全面鋪開，僅幾天就基本完成了第一階段改革的基本任務(wù)。四是明確職責，實行工作組掛點負責制。市糧改辦、糧食局抽調(diào)干部20多人，由糧食局的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成6個工作組，實行分片包干，深入一線督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作，為企業(yè)改革掃清障礙。
　�。ㄈ⿵V泛宣傳，統(tǒng)一認識，把職工思想工作做實 為堅決貫徹執(zhí)行上級做好糧改工作的指示精神，全力推進改革。一是市政府先后召開各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位負責同志參加的動員大會，明確改革的指示精神，市糧改辦、市糧食局十分重視宣傳發(fā)動工作，敖廣恩市長親自作動員報告，強調(diào)認清形勢，堅定信心，建立責任制，毫不動搖地加快改革進程。二是運用多種多樣，喜聞樂見的，行之有效的形式，在廣大糧食職工中重點進行三方面的教育，首先形勢教育。組織職工學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件，等有關(guān)的法律法規(guī)和糧改政策，宣傳全國及省內(nèi)外糧改先行的做法和經(jīng)驗，使他們確立非改不可的理念，其次政策、法規(guī)教育。重點抓好《企業(yè)法》、《勞動法》以及社保政策、國有資產(chǎn)政策等法規(guī)的教育，把國家法律、法規(guī)原原本本告訴職工。再之算帳教育，貼心溝通。具體算清改革成本、企業(yè)家產(chǎn)、改革獲益多少等3本賬，使職工認識到糧改于國家、于集體、于個人都有利，化消極為主動，變你要改革為我要積極參與改革。
　�。ㄋ模┗I措資金，以人為本，把糧改工作落到了實處。我市糧食企業(yè)改革需資金7234萬元，除省財政補助2155萬元，預(yù)測缺口資金5100多萬元。為保證企業(yè)改革的順利進行，市政府在財政很不寬裕的情況下，安排資金500萬元用于糧改。但資金缺口仍然很大，市糧改辦和有關(guān)單位認真組織力量對全市糧食企業(yè)進行清產(chǎn)核資，摸清家底，加大資產(chǎn)變現(xiàn)的力度，先后抽調(diào)人員分成6個小組，深入企業(yè)協(xié)助房地產(chǎn)評估等機構(gòu)開展土地測量、資產(chǎn)評估和補辦各種產(chǎn)權(quán)證件，有效地加快了資產(chǎn)變現(xiàn)進度。由于資產(chǎn)變現(xiàn)的時間難以確定，市糧改辦在千方百計籌措資金的同時制定分期兌付款項的時間表，以緩解資金不足的矛盾。全市計劃用3至5年的時間，分四期兌付職工欠款和其 ……（未完，全文共4376字，當前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧企改革工作情況匯報》）