增強駕馭市場經(jīng)濟的能力是欠發(fā)達地區(qū)加強執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義

目錄/提綱：……
一、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)
一要務(wù)對我們的迫切要求
二、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須要有新的發(fā)展思路
一是堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興市的路子
二是堅持走工業(yè)化強市的路子
三是堅持走“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”活市的路子
四是堅持走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的路子
三、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制
一是要加快市場化取向的改革
二是要改進抓經(jīng)濟工作的手段和方法
三是要建立切實可行的工作推行機制
四是要健全科學(xué)有效的政績評價體系
四、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須不斷優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境
一是要樹立執(zhí)政就是服務(wù)的理念
二是要樹立權(quán)力就是責任的理念
三是要樹立依法行政的理念
……
增強駕馭市場經(jīng)濟的能力是欠發(fā)達
　　地區(qū)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義
　　黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，在新的歷史條件下，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，建設(shè)社會主義先進文化的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這些都是對于全黨而言的，具體反映到一個地區(qū)，首要的就是要把廣大干部群眾的力量和意志凝聚到黨的大政方針和戰(zhàn)略部署上來，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，不斷提高人民群眾生活水平。我們平?jīng)鲎鳛橐粋�欠發(fā)達地區(qū)，落實《決定》精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷增強各級黨組織和廣大干部駕馭和指導(dǎo)市場經(jīng)濟的能力，努力推動全市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
　　一、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是“立黨為公，執(zhí)政為民”。沒有發(fā)展，“立黨為公，執(zhí)政為民”就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有發(fā)展，就不能維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；沒有發(fā)展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得民心，鞏固和加強黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。抓好發(fā)展、落實好發(fā)展，既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點和落
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業(yè)化興市的路子。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，全市萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占％以上。因此，必須把解決“三農(nóng)”問題作為一切工作的重中之重。要以增加農(nóng)民收入為目的，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞草畜、果菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快建設(shè)全省巨型畜牧基地、全國最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。要積極扶持、做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以大龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)大市場。要按照“多予、少取、放活”的方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力和質(zhì)量效益。
　　二是堅持走工業(yè)化強市的路子。突出發(fā)展以煤電產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢工業(yè)，積極實施“百戶十強”工程，大力培育以煤電、建材、制革、制藥為主的工業(yè)集群。繼續(xù)堅持以信息化帶動工業(yè)化，以民營化促進工業(yè)化，用高新技術(shù)裝備工業(yè)化，力爭—內(nèi)建成全省最大的煤電產(chǎn)業(yè)基地，努力提高工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率。
　　三是堅持走“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”活市的路子。要切實把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作的首要位置，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四大基地”建設(shè)，立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，加大項目前期工作力度，建立充實完備、多業(yè)并存的動態(tài)項目庫認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握投資導(dǎo)向，健全投資激勵機制，落實市縣（區(qū)）制定的項目工作優(yōu)惠政策深化項目投融資_改革，不斷改善投資環(huán)境，努力提升開放水平，加大爭取國家投資和招商引資力度，積極論證、爭取和實施好一批大項目、好項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要突出產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換兩個重點，按照多種形式改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行主輔分離的思路，不斷深化企業(yè)改革，大力發(fā)展國有、集體、民間資本參股的混合所有制經(jīng)濟。
　　四是堅持走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要注意保持和促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要以建設(shè)平?jīng)鎏厣幕袨槠鯔C，以人為本，加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持和智力保障。要堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，認真實施退耕還林、造林綠化工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)，加快“綠色”的快速增長，努力促進可持續(xù)發(fā)。要注意激發(fā)和調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，下功夫構(gòu)建“誠信平?jīng)觥�、“人文平�(jīng)觥�、“安居平�(jīng)觥焙汀胺ㄖ破經(jīng)觥薄?br>　　三、增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟運行機制。市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰的競爭經(jīng)濟。增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須不斷創(chuàng)新運作機制，以市場化的手段，依靠競爭的辦法來管理經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟。一是要加快市場化取向的改革。要下決心破除制約經(jīng)濟發(fā)展的“桎梏”和“壁壘”，大力推進生產(chǎn)要素市場、產(chǎn)權(quán)制度、城鎮(zhèn)土地經(jīng)營制度、戶籍制度和投融資機制改革，培育市場競爭主體，積極發(fā)展商品市場和要素市場，形成產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，互相競爭，共同發(fā)展的格局。二是要改進抓經(jīng)濟工作的手段和方法。發(fā)展市場經(jīng)濟，必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于運用市場的辦法指導(dǎo)和推動經(jīng)濟工作。要切實改變計劃經(jīng)濟條件下的工作方式，注重運用說服教育、政策引導(dǎo)、試驗示范、典型帶動和利益驅(qū)動的辦法推動經(jīng)濟工作。要以提高農(nóng)民的組織化程度為目的，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，解決農(nóng)民群眾一家一戶辦不了、辦不好的事。各級黨組織和廣大黨員干部都要善于抓產(chǎn)業(yè)、抓市場、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過服務(wù)實現(xiàn)管理，通過管理強化服務(wù)。三是要建立切實可行的工作推行機制。堅持并落實“一線工作法”，把“四大產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”及重點工作、重點項目建設(shè)任務(wù)分解到縣區(qū)，分解到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位，按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，責任到人的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，切實靠實工作責任。堅持把工作任務(wù)完成情況與政績掛鉤，嚴格考核，重獎重罰。要建立優(yōu)勝劣汰的用人機制，支持和保護懂經(jīng)濟、有思路、肯干事的人，使他們放膽、放手、甩開膀子干事業(yè)，形成抓落實的強大合力。四是要健全科學(xué)有效的政績評價體系。能不能自覺追求以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政績，能不能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這是對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴峻考驗。要對干部政績評價考核的體系進行進一步探索和完善。要堅持數(shù)量考評與質(zhì)量考評相結(jié)合，更加注重實地考評要堅持述職考評與民意測評相結(jié)合，更加注重民意測評要堅持考評監(jiān)督與政績考評結(jié)果運用相結(jié)合，防止考評結(jié)果與 ……（未完，全文共4602字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強駕馭市場經(jīng)濟的能力是欠發(fā)達地區(qū)加強執(zhí)政能力建設(shè)的首要之義》）