區(qū)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、堅持專班推進，確保林改實效
二、堅持陽光操作，依法明晰產(chǎn)權(quán)
三、堅持分類指導(dǎo)，促進資源保護
四、堅持規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)融資
五、堅持配套改革，激活發(fā)展動力
一是健全林權(quán)管理機構(gòu)，完成林權(quán)發(fā)證
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　　全市集體林權(quán)制度改革工作鋪開以后，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開區(qū)長辦公會、區(qū)委常委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要負責(zé)人會議，研究林改工作，聽取進度匯報，要求按照試點先行、梯級鋪開、因地制宜、分步實施的原則，穩(wěn)妥推進。經(jīng)過近10個月的緊張實施，目前，全區(qū)44.4萬畝集體林地已完成確權(quán)面積41.3萬畝，完成林權(quán)發(fā)證面積15.6萬畝，分別占總面積的93%和35.1%，未出現(xiàn)林權(quán)糾紛現(xiàn)象，整個工作嚴格規(guī)范，平穩(wěn)高效、農(nóng)戶滿意。我們的主要做法是：
　　一、堅持專班推進，確保林改實效。區(qū)林
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上級文件精神，堅持陽光操作，規(guī)范操作程序，做到公開、公平、公正，確保了林改程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開。一是尊重歷史，實事求是，不搞一刀切，對已依法流轉(zhuǎn)，且合同規(guī)范的林地，堅決予以維護。對流轉(zhuǎn)合同不完善的，依法調(diào)整，力爭不引發(fā)新矛盾。二是尊重農(nóng)民意愿，以人為本，不搞強迫命令，對需要林改的集體林地，先制定林改方案和利益分配方案，張榜公示，并召開村民代表大會，由2/3以上農(nóng)戶代表同意并簽字，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人民政府備案后方可實施，從而確保農(nóng)民的主體地位和知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。
　　三、堅持分類指導(dǎo)，促進資源保護。林改的首要任務(wù)是通過明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民造林護林的積極性和自覺性，增加森林數(shù)量，提高森林質(zhì)量，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。為了正確處理經(jīng)營與保護的關(guān)系，我區(qū)按照分類指導(dǎo)，生態(tài)優(yōu)先的原則，一是對生態(tài)公益林，原則上實行集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，只對生態(tài)公益林地和林木確權(quán)，生態(tài)效益補償資金只發(fā)放到村級，由村級組織落實護林員管護，確保生態(tài)公益林面積不減少，質(zhì)量不下降。二是全面放活商品林，對尚未確權(quán)到戶的商品林地，因地制宜，經(jīng)農(nóng)戶代表同意，采取家庭承包經(jīng)營、集體統(tǒng)一經(jīng)營、股份制經(jīng)營等多種經(jīng)營形式，最大限度發(fā)揮林地的利用率與產(chǎn)出率，促進農(nóng)民增收。
　　四、堅持規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)融資。為了充分挖掘林地潛能，我區(qū)把市場化經(jīng)營的理念與集體林權(quán)制度改革工作有機結(jié)合，林改過程中，在確保林地性質(zhì)不變，農(nóng)民經(jīng)營主體地位不變和不損害國家、集體、個人三者利益的前提下，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范、平穩(wěn)”的原則，采取轉(zhuǎn)讓、承包、入股等形式合理流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，促進林業(yè)規(guī)�；a(chǎn)與開發(fā)，鼓勵社會主體投資辦林業(yè)，充分吸納社會資本投資林業(yè)生產(chǎn)，壯大林業(yè)塊頭，建設(shè)“林業(yè)工廠”，提升林地綜合效益，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。
　　五、堅持配套改革，激活發(fā)展動力。配套改革是林改的一項重要內(nèi)容，是鞏固林改的保證。在推進林改的過程中，我區(qū)一手抓林改，一手抓配套，健全和完善林業(yè)發(fā)展長效機制，激活林 ……（未完，全文共1693字，當前僅顯示1076字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)集體林權(quán)制度改革工作情況匯報》）