1 總論
1.1 項目概論
1.1 項目名稱
##縣##小城鎮(zhèn)建設(shè)
1.1.2 項目法人
##縣##鎮(zhèn)利源城鎮(zhèn)開發(fā)有限責(zé)任公司
公司屬##鎮(zhèn)人民政府下屬的城鎮(zhèn)開發(fā)服務(wù)中心,成立于2003年6月,經(jīng)營范圍為##縣人民政府授權(quán)的城鎮(zhèn)街道及基礎(chǔ)建設(shè)、綠化、地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。公司注冊機(jī)關(guān):保山市##縣工商行政管理局,注冊號():法定代表人:###。
1.1.3 項目建設(shè)地點
##縣##鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
1.1.4 項目定位
以農(nóng)產(chǎn)品集散和流通為主的市場帶動型小城鎮(zhèn)。
##小城鎮(zhèn)位于##縣最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)——枯柯河低熱河谷流域的中心樞紐位置,云南省重點經(jīng)濟(jì)干線云保公路穿鎮(zhèn)而過,特有的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源條件使##自然成為##縣的西大門和枯柯河流域中心,是##縣熱區(qū)對外交通的必經(jīng)之路。本項目通過建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的專業(yè)市場及必經(jīng)的鎮(zhèn)內(nèi)通道,把##鎮(zhèn)發(fā)展成為##縣枯柯河流域二鎮(zhèn)五鄉(xiāng)三農(nóng)場的商品集散和流通中心,達(dá)到拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,帶動##縣熱區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā),優(yōu)化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的目的,使##鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、工能齊全、環(huán)境優(yōu)美的示范性小城鎮(zhèn),對推進(jìn)##縣及周邊縣區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展起到積極的示范和帶動作用。
1.1.5 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
建設(shè)規(guī)模:建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場1個,占地面積2.21公頃(22077.9m2),設(shè)計年吞吐能力5萬噸;新建利大街道路長768m,寬30m,占地23040m2;順達(dá)路長917m,寬
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和城市化問題,作出了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,這些,為##小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境。
、##縣##小城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處交通要道,是##縣熱區(qū)資源開發(fā)的中心,具有較強(qiáng)的集聚和輻射能力。
③項目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,骨干產(chǎn)業(yè)有糧食、蔗糖、
煙草(主要是晾曬煙)、熱帶水果、冬早蔬菜,具有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?br> 、##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快,具備經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的基礎(chǔ),鎮(zhèn)級
財政按財政_逐級上解后仍有節(jié)余,有項目資金配套能力。
、##小城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理,其《城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》已由云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃完成,提交##鎮(zhèn)人民代表大會審議通過,并報經(jīng)縣人民政府審核批準(zhǔn)。
⑥市、縣黨委、政府對把##鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)項目高度重視,市、縣計劃部門積極協(xié)調(diào),把##列為“十五”期間重點建設(shè)的小城鎮(zhèn),擬將其建成##縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“次中心”。
⑦##鎮(zhèn)人民政府班子成員“四化”程度較高,組織管理能力強(qiáng),能確保集鎮(zhèn)建設(shè)項目的組織實施。按照項目市場化運作機(jī)制要求,##鎮(zhèn)于2003年6月成立了“##利源城鎮(zhèn)開發(fā)有限責(zé)任公司”,負(fù)責(zé)##城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營。
2.2 項目優(yōu)勢
2.2.1 區(qū)位優(yōu)勢
##小城鎮(zhèn)位于云南省重點經(jīng)濟(jì)干線省道312線云保公路中段,312線是國道320線與214線的唯一連接線。312線貫穿##鎮(zhèn)全境,過境線長28km,是臨滄、思茅、版納等地通往保山、德宏的必經(jīng)之道,也是##縣唯一的對外交通通道。312線已建成二級公路,使##鎮(zhèn)具有了良好的交通條件,成為##縣對外交通的必經(jīng)之路和窗口。怒江水系主要支流枯柯河流域##縣轄區(qū)內(nèi)有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個國營農(nóng)場(##農(nóng)場、##華僑農(nóng)場、灣甸勞改農(nóng)場),##鎮(zhèn)居于中心位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于領(lǐng)先水平。##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對枯柯河流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有較強(qiáng)的輻射能力和帶動作用。
2.2.2 資源優(yōu)勢
枯柯河流域是保山市的第二大亞熱帶熱作區(qū),素有“天然溫室”之稱,是##縣最主要的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是##縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要地區(qū),也是##縣實施異地開發(fā)扶貧和小灣電站移民的安置區(qū)。2007年,##鎮(zhèn)糧食面積2.1萬畝,產(chǎn)量1100萬公斤,其中優(yōu)質(zhì)水稻0.5萬畝,產(chǎn)量300萬公斤;甘蔗3萬畝,產(chǎn)量 14.5萬噸;熱帶水果0.8萬畝,投產(chǎn)面積0.4萬畝,產(chǎn)量0.4萬噸;冬早蔬菜0.98萬畝,產(chǎn)量1.67萬噸,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入13056萬元,農(nóng)民人均收入2426元,鎮(zhèn)財政收入860萬元。
##橄欖河熱泉,是保山市范圍內(nèi)距市府和縣城距離最近(西距保山市府50km,東距##縣城32km)的旅游景點,其泉口相對高差是滇西最大,出水量達(dá)0.024m3/s,水溫74℃,是少有的碳酸泉,具有明顯的除疾、治病、保健作用,已成為各地客商投資開發(fā)的旅游熱點。
2.3 項目建設(shè)的必要性
以##鎮(zhèn)為中心的枯柯河流域,雖然具有突出的區(qū)位優(yōu)勢和明顯的資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,但土地沒有得到充分的開發(fā)利用,其土地、光熱、水利資源沒有充分挖掘,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力十分巨大。##小城鎮(zhèn)對周邊集鎮(zhèn)和農(nóng)村帶動輻射作用尚未顯現(xiàn)出來,特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和逐步完善,中國加入wto后,當(dāng)?shù)厝罕娪媱澖?jīng)濟(jì)_條件下的生產(chǎn)、經(jīng)營觀念與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求脫節(jié),小生產(chǎn)與大市場脫節(jié),以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)重困難,突出的表現(xiàn)為:城鎮(zhèn)缺乏以專業(yè)交易市場為載體的產(chǎn)品流通交易場所,難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用,小城鎮(zhèn)功能的不完善阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
由于受資金制約,##鎮(zhèn)內(nèi)仍沒有專業(yè)化、規(guī);慕灰资袌,以農(nóng)產(chǎn)品為主的交易長期以街為市,既影響交通,又難以滿足農(nóng)戶和客商交易的要求,大宗農(nóng)產(chǎn)品無法成批量進(jìn)入省內(nèi)外大市場,制約著農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,實施以農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)為主的市場帶動型集鎮(zhèn)建設(shè)十分必要。
2.4 項目建設(shè)的可行性
2.4.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的精神,以繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展為目的,以培育小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、健全農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
2.4.2 項目建設(shè)的思路
以發(fā)展##鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中心,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步為目標(biāo),通過實施以農(nóng)產(chǎn)品交易市場為主的市場帶動型集鎮(zhèn)建設(shè),啟動農(nóng)村市場,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點,調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4.3 項目建設(shè)的基本條件
、傩姓䥇^(qū)劃。##小城鎮(zhèn)位處枯柯壩中心地帶?菘聣问##縣除縣城外最大、最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。位于##西南部東經(jīng)99°16′—99°35′、北緯24°16′—24°57′之間,涉及該縣大田壩、##、卡斯、灣甸、更戛、翁堵、雞飛七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及灣甸農(nóng)場、灣甸原種場、##農(nóng)場、##華僑農(nóng)場,國土面積1413.5km2,占全縣總面積的37%左右,F(xiàn)有總?cè)丝?6.3萬人,勞動力9.5萬個,耕地總面積 24.3萬畝,農(nóng)民人均產(chǎn)糧410公斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.98億元,其中##鎮(zhèn)轄11個村民委員會,139個村民小組,國土面積211km2,2007年末總?cè)丝?.8萬人。
、谧匀粭l件?菘潞恿饔蜃畹秃0631.6m,最高海拔2744m,平均氣溫19.5℃,年平均降雨量916mm,年均日照2282.4小時,全年風(fēng)向為西風(fēng)、西南風(fēng)、東南風(fēng);年平均風(fēng)速約1.7m/s左右。 ……(未完,全文共17169字,當(dāng)前僅顯示3088字,請閱讀下面提示信息。
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