地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建和諧社會(huì)，人大及其常委會(huì)大有可為
二、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)
一是要深入開展法制教育
二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為
三是要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查
一是加強(qiáng)代表工作
二是要督促“一府兩院”樹立誠(chéng)信形象
三是重視來信來訪工作
一是把好任前調(diào)查關(guān)
二是把好任中審議關(guān)
三是把好任后監(jiān)督關(guān)
三、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高人大構(gòu)建和諧社會(huì)的能力
一要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)
二要努力建設(shè)規(guī)范化的人大機(jī)關(guān)
三要努力建設(shè)創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)
……

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨中央對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，以這一宏偉目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　一、構(gòu)建和諧社會(huì)，人大及其常委會(huì)大有可為
　　
　　——人大具有構(gòu)建和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中居于根本政治制度的地位。地方人大及其常委會(huì)是人民代表大會(huì)制度的有機(jī)組成部分，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著舉足輕重的作用。在構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的實(shí)踐中，地方人大及其常委會(huì)能夠依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，從根本政治制度上為保障和推動(dòng)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　——人大為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了政治基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)掌_的根本途徑和最好形式
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全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照黨委的階段性目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、環(huán)境污染治理、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督，將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，要切實(shí)將人大的決定權(quán)具體化、程序化、制度化，對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的根本利益和影響全局的重大事項(xiàng)，從制度上納入決定范疇，防止“一府兩院”在重大事項(xiàng)中繞過人大決策的現(xiàn)象發(fā)生。**市人大常委會(huì)在實(shí)踐中,依法出臺(tái)《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會(huì)審查范圍，對(duì)與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會(huì)建設(shè)的，按程序堅(jiān)決予以撤銷，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
　　
　　㈡發(fā)揮民主優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)的法制化進(jìn)程
　　
　　加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。地方人大要發(fā)揮在依法治理中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。一是要深入開展法制教育。進(jìn)一步鞏固“四五” 普法教育成果，按規(guī)劃扎實(shí)開展“五五”普法活動(dòng)，督促相關(guān)部門采取培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、媒體宣傳等多種形式，把學(xué)習(xí)與宣傳、普法與教育、學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)管理由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要圍繞解決以權(quán)代法、以言代法的問題，切實(shí)解決告狀難、執(zhí)行難、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步督促加大行政管理_改革的力度，轉(zhuǎn)變政府職能，理順依法行政_；抓好執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公開工作，切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)督制度的力度和有效性；嚴(yán)格辦案程序，保證訴訟參與人的權(quán)利具體化，嚴(yán)格辦案程序合法化。三是要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。**市在開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，每年采取“執(zhí)法檢查月”等形式，集中對(duì)事關(guān)全局和群眾關(guān)心的法律法規(guī)進(jìn)行深入檢查，切實(shí)解決法律實(shí)施中帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對(duì)性地提出建議和意見，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真整改，將和諧社會(huì)建設(shè)納入了法治化軌道。
　　
　　㈢發(fā)揮紐帶優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)激發(fā)社會(huì)活力
　　
　　社會(huì)活力是和諧社會(huì)的顯著特征。地方人大及其常委會(huì)要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在取信于民，促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮積極作用。一是加強(qiáng)代表工作。充分發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表履職能力。建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表列席常委會(huì)會(huì)議、代表小組活動(dòng)制度等，為代表參政議政提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。開展對(duì)“一府兩院”辦理代表議案建議意見的辦理情況的專題檢查，確保代表意見建議的落實(shí)，調(diào)動(dòng)代表當(dāng)家作主的工作熱情。二是要督促“一府兩院”樹立誠(chéng)信形象。在充分做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用對(duì)“一府兩院”開展專項(xiàng)工作審議等形式，及時(shí)糾正有關(guān)部門和人員失信于民的行為，樹立人大在人民群眾中的權(quán)力機(jī)關(guān)形象。三是重視來信來訪工作。把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理各種社會(huì)矛盾，與黨委、“一府兩院”信訪部門密切配合，定期召開人大信訪部門與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會(huì) ……（未完，全文共3455字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為》）