您的位置:新文秘網(wǎng)>>人大/人大講話/其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題/社會(huì)實(shí)踐/調(diào)研報(bào)告/畢業(yè)論文/文教論文/>>正文

地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考

發(fā)表時(shí)間:2017/12/18 14:10:00
目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識(shí)人大討論決定重大事項(xiàng)制度的重要意義
(一)正確領(lǐng)會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的出發(fā)點(diǎn)
(二)準(zhǔn)確把握依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)鍵
一要準(zhǔn)確把握行使范圍
二要準(zhǔn)確把握行使重點(diǎn)
三要準(zhǔn)確把握法律程序
四要準(zhǔn)確把握切實(shí)可行
五要準(zhǔn)確把握集體行權(quán)
(三)找準(zhǔn)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的切入點(diǎn)
一要依照法律法規(guī)來(lái)確定重大事項(xiàng)
二要圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)確定重大事項(xiàng)
三要與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適宜
四要與人民群眾的迫切希望相適宜
二、我區(qū)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考
一是要認(rèn)真開(kāi)展合法性審查
二是充分發(fā)揮人大代表的作用
三是積極引導(dǎo)人民群眾有序參與
……
地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考

討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面工作的重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。地方人大設(shè)立常委會(huì)以來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使程序進(jìn)一步規(guī)范、內(nèi)容范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步成熟,為推動(dòng)地方民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但是,一些地方人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)不到位不充分,作出決定決議存在重程序輕實(shí)體問(wèn)題;一些地方政府超越法定職權(quán)范圍作出重大決策,違法決策、不當(dāng)決策現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視,切實(shí)加以解決,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)人大工作實(shí)踐,談?wù)勛约阂恍┏鯗\的認(rèn)識(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)人大討論決定重大事項(xiàng)制度的重要意義
《中華
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略550字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
大事項(xiàng)決定權(quán)具有鮮明的法定性,它作出的決議、決定具有法律效力,本行政區(qū)域的所有政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和全體公民都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因此,如何準(zhǔn)確把握討論決定重大事項(xiàng)的各項(xiàng)工作要點(diǎn)攸關(guān)重要。一要準(zhǔn)確把握行使范圍。重大事項(xiàng)應(yīng)該是本行政區(qū)域內(nèi)帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,是具有共性的或者是必須共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng),主要包括:審查批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案,審查批準(zhǔn)本級(jí)決算,審議通過(guò)城市總體規(guī)則的修改,決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),法律明確規(guī)定屬于本級(jí)地方人大常委會(huì)職權(quán)的其他事項(xiàng);根據(jù)法律法規(guī),從實(shí)際出發(fā),討論決定屬于本行政區(qū)域內(nèi)的加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重大措施以及城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。二要準(zhǔn)確把握行使重點(diǎn)。地方人大要把聽(tīng)取審議本級(jí)“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)。三要準(zhǔn)確把握法律程序。地方人大及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),就是法律規(guī)定的本行政區(qū)域管轄內(nèi)的事項(xiàng)。行使決定權(quán)的過(guò)程必須嚴(yán)格按照議事規(guī)則和法定程序進(jìn)行,提高工作質(zhì)量和效率。四要準(zhǔn)確把握切實(shí)可行。人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),是具有法律約束力的,是強(qiáng)制執(zhí)行的。因此,它必須符合本行政區(qū)域的實(shí)際,符合人民群眾的利益,具備執(zhí)行條件。五要準(zhǔn)確把握集體行權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)作為人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),在行使該項(xiàng)權(quán)力時(shí),必須按照人大常委會(huì)議事規(guī)則,由人大常委會(huì)組成人員集體審議,并以過(guò)半數(shù)組成人員通過(guò)方能生效。
(三)找準(zhǔn)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的切入點(diǎn)
找準(zhǔn)重大事項(xiàng)的切入點(diǎn),就要依照法律的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí),圍繞貫徹落實(shí)黨委的重大決策,解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定以及人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題來(lái)確定重大事項(xiàng)的范圍,做到為重大事項(xiàng)的決定“與黨委合拍、與政府合力、與人民合心”。一要依照法律法規(guī)來(lái)確定重大事項(xiàng)。對(duì)法律明確規(guī)定的重大事項(xiàng),地方人大及其常委會(huì)要認(rèn)真進(jìn)行討論和作出決定;對(duì)法律有規(guī)定但不具體或者法律沒(méi)有規(guī)定的,必須按照法定職責(zé)范圍來(lái)選擇和確定,做到既積極進(jìn)行探索,又不得與憲法和法律相抵觸。二要圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)確定重大事項(xiàng)。著力反映本行政區(qū)域內(nèi)全局的、根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題,反映人民群眾的共同利益和意志,反映改革、發(fā)展和穩(wěn)定的要求。三要與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適宜。善于把具體事項(xiàng)放在特定的環(huán)境中進(jìn)行具體分析,加以考察和界定,確保作出的決議符合實(shí)際、切實(shí)可行。四要與人民群眾的迫切希望相適宜。了解民情,反映民意,集中民智,真正把事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題定為重大事項(xiàng),作出符合最廣大人民意愿的決定。
二、我區(qū)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考
自2012年以來(lái),我區(qū)人大及其常委會(huì)始終把握依法決定重大事項(xiàng)的原則,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、促進(jìn)民生改善,先后做出與經(jīng)濟(jì) ……(未完,全文共3060字,當(dāng)前僅顯示1546字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考》
文章搜索
相關(guān)文章