區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考

目錄/提綱：……
一、取得的主要成效
一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
二是營造新家園，人居環(huán)境煥然一新
三是打造新環(huán)境，農(nóng)村基礎(chǔ)明顯改善
四是培育新農(nóng)民，三村建設(shè)不斷深化
二、采取的主要做法
（一）超常推進(jìn)，立足“干”
一是強(qiáng)化四種意識，統(tǒng)一思想行動(dòng)
二是立足早抓部署，迅速宣傳發(fā)動(dòng)
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)促動(dòng)
（二）因地制宜，注重“實(shí)”
一是緊扣區(qū)情布局
二是注重科學(xué)規(guī)劃
三是健全抓建機(jī)制
（三）克難攻堅(jiān)，突出“拼”
一是領(lǐng)導(dǎo)率先作示范
二是打捆資金強(qiáng)投入
三是嚴(yán)明紀(jì)律提效能
四是強(qiáng)化監(jiān)管保質(zhì)量
三、工作的主要體會
一是科學(xué)規(guī)劃是前提
二是生產(chǎn)發(fā)展是核心
三是機(jī)制導(dǎo)向是關(guān)鍵
四是開拓創(chuàng)新是動(dòng)力
五是組織領(lǐng)導(dǎo)是保證
四、存在的主要問題
一是建設(shè)難度較大
二是投入難以解決
三是政策不夠配套
四是農(nóng)民觀念落后
五、主要的對策建議
一是更加突出深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性
二是更加突出產(chǎn)業(yè)支撐，致力于助農(nóng)增收
三是更加突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于從根本上解決農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
四是更加突出培育新農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體建設(shè)作用
五是更加突出科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)地方特色和風(fēng)格，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識
六是更加突出投入機(jī)制的創(chuàng)新，多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金
七是更加突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成建設(shè)合力
八是更加突出追……

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)拼搶精神扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)小康新村建設(shè)
　　
　　——區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考
　　
　　去年以來，**區(qū)按照中央、省委“1號文件”的精神要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，把生態(tài)小康新村建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和有效載體，特別是以***為重點(diǎn)著力打造了新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)示范，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了有益的嘗試和積極的探索。
　　一、取得的主要成效
　　按照“四新一建”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了全區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃、25個(gè)鄉(xiāng)級建設(shè)規(guī)劃和年度啟動(dòng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了2006年度15個(gè)生態(tài)小康新村建設(shè)。特別是結(jié)合區(qū)情實(shí)際，打造了***10公里生態(tài)小康新村走廊，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度評價(jià)，被譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“曾家山模式”。一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照“龍頭+協(xié)會+基地”的發(fā)展模式，壯大了產(chǎn)業(yè)支撐。2006年，全區(qū)核桃基地達(dá)10萬畝，蔬菜基地達(dá)10萬畝，蠶�；剡_(dá)10萬畝，生產(chǎn)洋三元仔豬20萬頭，發(fā)展食用菌600萬袋，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)850元，占農(nóng)民人均純收入的41%。如曾家山立足獨(dú)特的自然和地質(zhì)資源，大
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、區(qū)級部門幫建、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主抓”的工作責(zé)任制，各級均成立強(qiáng)有力的抓建班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，班子成員聯(lián)系牽建，細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)，逗硬獎(jiǎng)懲，扎實(shí)抓建。所有區(qū)級部門落實(shí)得力人員駐戶幫建，建設(shè)任務(wù)不完成，部門幫建不脫鉤。
　　（二）因地制宜，注重“實(shí)”。一是緊扣區(qū)情布局。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以體現(xiàn)特色為關(guān)鍵，以農(nóng)戶自建為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施，突出示范、推動(dòng)全局，力爭通過5年努力，以建設(shè)“******”為框架，在區(qū)境主要通道建設(shè)起“****新農(nóng)村長廊”。二是注重科學(xué)規(guī)劃。提前介入，入戶規(guī)劃，既立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)一布局，又因戶制宜、以點(diǎn)帶面；既體現(xiàn)簡潔、樸實(shí)、大方的山區(qū)民居特色，又展示山水風(fēng)光、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情，逐一把規(guī)劃落實(shí)到農(nóng)戶、細(xì)化到項(xiàng)目、明確到進(jìn)度、測算到投資，并制定出內(nèi)容詳實(shí)、具有操作性的規(guī)劃方案。三是健全抓建機(jī)制。梳理完善了“班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門協(xié)同、區(qū)鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)”的抓建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門幫到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點(diǎn)”的幫建指導(dǎo)機(jī)制，“半月一通報(bào)、半年一評比”的督查督辦、目標(biāo)考評和效能監(jiān)察機(jī)制，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”的人財(cái)物統(tǒng)籌安排機(jī)制，統(tǒng)一了思想行動(dòng)，形成了抓建合力。
　�。ㄈ┛穗y攻堅(jiān)，突出“拼”。一是領(lǐng)導(dǎo)率先作示范。四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，解決重大問題，提出建設(shè)要求；各級干部以飽滿的熱情投身抓建之中，與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)，成為了新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，鑄就了“敢想敢干，苦抓苦干”的****精神。二是打捆資金強(qiáng)投入。按照“農(nóng)戶主體、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、信貸扶持、部門幫扶、社會參與”的投入原則，配套制定一系列激勵(lì)措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。三是嚴(yán)明紀(jì)律提效能。建立抽查考勤制度，加強(qiáng)督查督辦和效能監(jiān)察，去年以來先后制發(fā)了17期專項(xiàng)工作通報(bào)和督查通報(bào)，發(fā)出了150余份整改通知書。四是強(qiáng)化監(jiān)管保質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識和安全意識，狠抓工程規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、材料調(diào)供、施工作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。樹立用小錢辦大事的理念，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，盡最大努力節(jié)省建設(shè)成本。
　　三、工作的主要體會
　　*****區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成效的取得，是區(qū)委、政府充分調(diào)動(dòng)各方力量，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自加壓力、不甘落后、勇爭一流的結(jié)果，更是廣大干部群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、知難而進(jìn)、奮勇拼搏的結(jié)果。體會在于：一是科學(xué)規(guī)劃是前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，規(guī)劃必須體現(xiàn)特色，因地制宜，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是生產(chǎn)發(fā)展是核心。務(wù)必突出農(nóng)民增收，努力在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫、使實(shí)勁，才不會重蹈“只見新房子，不見新農(nóng)村”的老路。三是機(jī)制導(dǎo)向是關(guān)鍵。完善的抓建幫建、資金投入、工程監(jiān)管、績效考評等機(jī)制和目標(biāo)定位準(zhǔn)確、措施切實(shí)可行、作風(fēng)務(wù)實(shí)逗硬，才能形成強(qiáng)力推進(jìn)、不勝不休的抓建合力。四是開拓創(chuàng)新是動(dòng)力。要不斷創(chuàng)新抓建機(jī)制，努力探索具有地方特色的建設(shè)風(fēng)格和模式，適時(shí)完善部門幫扶的措施辦法，敢于打破“有錢才能辦事”的定式思維，才能集中民智、集合民力、又好又快地推進(jìn)新村建設(shè)。五是組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。四大班子認(rèn)識一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致、令行禁止，才能確保率先垂范、工作扎實(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬，也才能形成干群一心、上下一心、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
　　四、存在的主要問題
　　**作為國家重點(diǎn)扶持的貧困山區(qū)，由于受自然、地理、投入等諸多因素的制約和影響，新農(nóng)村建設(shè)的難度相當(dāng)大，任務(wù)十分艱巨。一是建設(shè)難度較大。***山高坡陡，災(zāi)害頻繁，生存條件惡劣，道路交通、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難，在與平壩、丘陵地區(qū)同等投入的情況下，很難盡快從根本上得到有效地解決。二是投入難以解決。投入不足是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的最直接、最關(guān)鍵的制約因素。***作為貧困縣區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱，地方財(cái)力十分困難，很難依靠自主投入解決好新農(nóng)村建設(shè)的問題，加之各級項(xiàng)目支持的范圍、覆蓋面和力度不夠，致使農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。三是政策不夠配套。新 ……（未完，全文共4319字，當(dāng)前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的探索與思考》）