科學(xué)發(fā)展觀與城市管理

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市管理的指導(dǎo)作用
（一）以人為本的理念
（二）管理服務(wù)的理念
（三）經(jīng)營(yíng)城市的理念
（四）攻堅(jiān)克難的理念
（五）行為自律的理念
六是在作風(fēng)監(jiān)督方面，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、教育在前、預(yù)防在先
二、科學(xué)發(fā)展觀要求新型的城市管理體系
（一）新型的城市管理_
一是加快推進(jìn)城市管理組織建設(shè)
二是加快推進(jìn)城管執(zhí)法制度建設(shè)
三是加快推進(jìn)城管執(zhí)法環(huán)境建設(shè)
四是加快城鄉(xiāng)執(zhí)法保障建設(shè)
（二）吸引社會(huì)組織參與城管
（三）建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制
一是注重科學(xué)建設(shè)城市
二是注重科學(xué)管理城市
四是引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市
五是共同管理城市全社會(huì)
六是人性化管理城市
七是民主城市管理原則
八是城市管理法制化原則
九是利用現(xiàn)代手段管理城市原則
（一）宣傳引導(dǎo)
（二）查處違章違法建設(shè)
（三）環(huán)衛(wèi)保潔
（四）整治重點(diǎn)
一是整治占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)及夜市排檔
（五）科技與現(xiàn)代管理，建設(shè)數(shù)字化管理模式，設(shè)立指揮中心與處置中心
……

　　科學(xué)發(fā)展觀與城市管理
　　科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。以人為本，就是要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人們?nèi)姘l(fā)展。全面，就是要走不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，加快政治的精神文明、物質(zhì)文明、社會(huì)文明促進(jìn)，共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各環(huán)節(jié)，各方面協(xié)調(diào)�？沙掷m(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口增多與資源利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好文明發(fā)展之路。
　　現(xiàn)代城市是一個(gè)由政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境組成的巨大載體，經(jīng)濟(jì)密集、產(chǎn)業(yè)密集、基礎(chǔ)設(shè)施密集、人口密集、環(huán)境密集，人流、物流活躍，為保持城市正常運(yùn)作和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略682字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
城市管理工作的同步發(fā)展，是城市管理事業(yè)發(fā)展的催化劑。城市管理工作應(yīng)當(dāng)充分適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求，牢固確立經(jīng)營(yíng)城市的理念，使城市管理工作自覺地服從服務(wù)于城市投資環(huán)境的改善，不斷美化城市環(huán)境，努力打造城市品牌，著力提高城市品位，使城市整體增值，將解放和發(fā)展城市生產(chǎn)力與現(xiàn)代城市管理工作的實(shí)際有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧發(fā)展。
　�。ㄋ模┕�(jiān)克難的理念。外樹形象，城管工作千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)。從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題抓起，在全面梳理城管難題的基礎(chǔ)上，列出不同時(shí)期的城管工作重點(diǎn)，分析研究解決問題的辦法，找準(zhǔn)工作的突破口，實(shí)行宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法并重，區(qū)別情況，適時(shí)疏導(dǎo)。組建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，適時(shí)實(shí)行綜合整治。通過宣傳教育，引導(dǎo)規(guī)范整治，及時(shí)完成城市管理的各類任務(wù)，才能樹立起“鐵軍”城管形象。
　　（五）行為自律的理念。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，作為一個(gè)工作的集體，要發(fā)揮整體的優(yōu)勢(shì)，就要采取嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)肅的措施，通過教育引導(dǎo)，自覺地約束自己的言行，注重維護(hù)城市管理部門的整體形象。重點(diǎn)做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是在組織觀念方面，堅(jiān)持政治堅(jiān)定，令行禁止；二是在行政審批方面，堅(jiān)持公開、公正、公平；三是在行政執(zhí)法方面，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法；四是在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面，堅(jiān)持以人為本，把群眾利益當(dāng)?shù)谝恍枰�；五是在為民服�?wù)方面，堅(jiān)持為民所用，情為民所系，利為民所謀；六是在作風(fēng)監(jiān)督方面，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、教育在前、預(yù)防在先。城市管理需要長(zhǎng)效化，隊(duì)伍管理更需要長(zhǎng)效化。堅(jiān)持樹立隊(duì)伍長(zhǎng)效管理與市容長(zhǎng)效管理兩手都要硬的理念，始終把城管隊(duì)伍的建設(shè)放在工作的首位，創(chuàng)建規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)和城管創(chuàng)優(yōu)是城市建設(shè)和市容長(zhǎng)效載體。著力提高隊(duì)員的政治素養(yǎng)、理論水平和執(zhí)法能力，堅(jiān)持案件會(huì)審、法制培訓(xùn)、行政處罰通報(bào)和執(zhí)法卷宗檢查考核評(píng)比，持之以恒。
　　二、科學(xué)發(fā)展觀要求新型的城市管理體系
　　堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就必須建立和完善科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理_和運(yùn)行機(jī)制，才能使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)管理要求成為可能。既需要推進(jìn)城市管理_改革，提高城市管理水平和效率，還需要組織和調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，發(fā)揮全社會(huì)的主動(dòng)性、積極性和聰明才智。
　　（一）新型的城市管理_。探索建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)的良性互動(dòng)，保障全社會(huì)參與城市管理，是高水平管理城市的必然。重點(diǎn)是堅(jiān)持做到加快推進(jìn)三大建設(shè)：一是加快推進(jìn)城市管理組織建設(shè)。按照建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理責(zé)任體系的總要求，切實(shí)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法能力建設(shè)，充分動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，融合城市管理資源，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成大城管的組織架構(gòu)。二是加快推進(jìn)城管執(zhí)法制度建設(shè)。著力加強(qiáng)城管執(zhí)法制度建設(shè)，健全和完善執(zhí)法程序制度、執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度等，促進(jìn)管理執(zhí)法的和諧推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)與管理，加大監(jiān)督檢查與測(cè)評(píng)考核的力度。努力提高城市管理水平和執(zhí)法辦案質(zhì)量。三是加快推進(jìn)城管執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。開展城管進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)課堂、城管進(jìn)家庭、城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管法律咨詢、城管法律知識(shí)講座、典型案例分析、城管法規(guī)有獎(jiǎng)問答、城市管理有獎(jiǎng)?wù)髟�、專家電視訪談、城市管理千戶訪談、城市管理新聞專欄、城市管理新聞專版、城管執(zhí)法送溫暖、城市管理愛心工程等一系列宣傳活動(dòng)，形成多手法、全方位、廣角度、大縱深的宣傳格局，將宣傳工作的著眼點(diǎn)聚集在基層，大力宣傳關(guān)心、支持市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的人和事，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界與城管工作的良性互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)和文明 ……（未完，全文共5458字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科學(xué)發(fā)展觀與城市管理》）