完善信訪舉報(bào)工作體系提高妥善處理信訪問題的能力

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)
一是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題與廣大群眾維護(hù)切身利益的矛盾
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革與下崗干部職工維護(hù)自身利益的矛盾
三是基層干部政策法制觀念淡薄與廣大群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的矛盾
四是群眾要求解決信訪問題的迫切性和信訪舉報(bào)實(shí)際處理情況尚有較大距離的矛盾
五是形勢(shì)的發(fā)展和承擔(dān)的任務(wù)與我們的工作不相適應(yīng)的矛盾
二、新形勢(shì)下信訪舉報(bào)的特點(diǎn)
一是受理的信訪舉報(bào)涉及面廣，處理難度明顯增大
二是訪和越級(jí)訪越來越多，對(duì)_造成一定影響
三是信訪舉報(bào)中反映經(jīng)濟(jì)問題的數(shù)量一直占最大比重
四是信訪反映對(duì)象更加集中，主要反映的是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部
三、新形勢(shì)下完善信訪舉報(bào)工作體系初探及妥善處理信訪問題的對(duì)策
（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）、重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處置工作
一是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力變?nèi)罕娚显L為干部下訪
三是加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題
五是建立健全鎮(zhèn)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，完善村級(jí)信訪舉報(bào)辦事公開制度
六是加大處理訪和非正常上訪問題的工作力度
（三）、加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益
一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求
（四）、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理
（五）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干……

　　近年來，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視下，鄒崗鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在改革中不斷前進(jìn)，取得了明顯成效。但是隨著改革開放和反腐敗斗爭的進(jìn)一步深入，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新矛盾，使信訪舉報(bào)工作所面臨的環(huán)境、工作重點(diǎn)及任務(wù)也發(fā)生了新的變化。正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)真研究信訪舉報(bào)工作的規(guī)律和對(duì)策，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作體系，不斷提高妥善處理信訪問題的能力， 已成為擺在我們面前的一個(gè)重大問題。

　　一、當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì)

　　信訪舉報(bào)工作面臨著新的形勢(shì)和變化，這些變化和新矛盾主要表現(xiàn)在：社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了很多新的變革，一些過去不曾遇到的新問題都大量地反映到信訪舉報(bào)中來；隨著社會(huì)利益的不斷調(diào)整，表現(xiàn)在信訪舉報(bào)工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，處理難度增大，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和_都產(chǎn)生了直接影響；群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪舉報(bào)工作在加強(qiáng)監(jiān)督、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)等方面的工作任務(wù)進(jìn)一步加
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況看，群眾對(duì)解決信訪問題的愿望十分迫切和強(qiáng)烈，對(duì)他們所反映的問題，要求都能給予及時(shí)、妥善的處理和堅(jiān)決、有力的查辦，判定其有理，才算達(dá)到舉報(bào)的目的。然而就當(dāng)前信訪舉報(bào)工作的現(xiàn)狀看，由于信訪舉報(bào)工作自身的特點(diǎn)、規(guī)定和原則，查處信訪案件的復(fù)雜性，受舉報(bào)人目的、動(dòng)機(jī)和對(duì)反映的問題的知情度以及所反映問題的類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度等的制約，因此在處理信訪問題時(shí)，要依據(jù)實(shí)際情況，作出相應(yīng)的處理，對(duì)此群眾不甚理解，甚至不滿意。 五是形勢(shì)的發(fā)展和承擔(dān)的任務(wù)與我們的工作不相適應(yīng)的矛盾。從目前全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的情況看，總體講是好的，廣大信訪干部以自己的辛勤工作，努力實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解決了大量的信訪問題，為社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)該看到，目前我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，沒有認(rèn)真研究和解決信訪舉報(bào)工作中存在的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)和信訪舉報(bào)部門對(duì)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究探討不夠，解決問題的對(duì)策和辦法不多，工作缺乏創(chuàng)新；有的力量不足，素質(zhì)不夠理想，還不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工作的要求。

　　二、新形勢(shì)下信訪舉報(bào)的特點(diǎn)

　　形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)群眾來信、來訪的內(nèi)容、形式、對(duì)象等都產(chǎn)生了很大影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪舉報(bào)這個(gè)窗口反映出來，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。

　　一是受理的信訪舉報(bào)涉及面廣，處理難度明顯增大。從近年來我們受理的各類信訪舉報(bào)問題看，既有涉及經(jīng)濟(jì)問題、組織人事問題、官僚主義失職問題、侵犯黨員公民權(quán)利問題、違反社會(huì)主義道德和違反社會(huì)管理秩序的問題，也有涉及稅收_改革、國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的問題，還有涉及金融、房地產(chǎn)、土地批租、工程承發(fā)包等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題。而且產(chǎn)生這些問題的原因比較復(fù)雜，加之政策性強(qiáng)，一時(shí)難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。

　　二是訪和越級(jí)訪越來越多，對(duì)_造成一定影響。2005年以來，全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的越級(jí)訪每年平均上升2％左右，而且由于個(gè)別矛盾在當(dāng)前形勢(shì)下表現(xiàn)得十分尖銳，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數(shù)人在上訪中采取極端行為，甚至挺而走險(xiǎn)，不僅擾亂了信訪舉報(bào)工作的正常秩序，也給改革和穩(wěn)定的大局帶來了十分不利的影響。

　　三是信訪舉報(bào)中反映經(jīng)濟(jì)問題的數(shù)量一直占最大比重。近年來，信訪舉報(bào)的問題百分之五十以上都是經(jīng)濟(jì)問題或與經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的問題，大大高于其他問題的信訪舉報(bào)。它決定了當(dāng)前和今后信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，必須突出加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和解決經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題。

　　四是信訪反映對(duì)象更加集中，主要反映的是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。2005年以來，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的45件(次)信訪舉報(bào)中，反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報(bào)27件，占其總數(shù)的60％，其中反映正股級(jí)以上干部問題的5件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題信訪總數(shù)的19％，反映其他干部問題的22件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題信訪總數(shù)的81％。

　　三、新形勢(shì)下完善信訪舉報(bào)工作體系初探及妥善處理信訪問題的對(duì)策

　　面對(duì)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)的矛盾和特點(diǎn)，如何針對(duì)性地采取相應(yīng)的對(duì)策，達(dá)到保護(hù)群眾合法權(quán)益，查處各類違法違紀(jì)行為，維護(hù)_大局的目的，我們認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬�、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　我們紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任；處理好群眾信訪的問題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努 ……（未完，全文共5596字，當(dāng)前僅顯示1965字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善信訪舉報(bào)工作體系提高妥善處理信訪問題的能力》）