農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在的問題
三是部分流轉(zhuǎn)協(xié)議條款不齊全，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，合同未能鑒證和公證
三、實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的對策建議
二是自愿流轉(zhuǎn)的原則
三是有償流轉(zhuǎn)的原則
四是依法流轉(zhuǎn)的原則
五是公平、公開、公正的原則
一是要建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導(dǎo)體系
二是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)
三是要加強土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)
……

　　麒麟鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　黨的十七大報告指出：堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。近年來，麒麟鎮(zhèn)認真貫徹落實各級有關(guān)精神，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，土地流轉(zhuǎn)工作取得突破性進展。近日，麒麟鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)運行情況進行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
　　麒麟是以農(nóng)業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，位于樅陽縣西北部，面積91.57平方公里，轄7個行政村，人口44405人。現(xiàn)有耕地面積62760畝，其中二輪承包耕地面積43741畝，二輪承包戶數(shù)9896戶，勞動力18372人，其中外出務(wù)工勞動力15000多人。
　　一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
　　我鎮(zhèn)土地
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補貼的同時，還能在種田大戶手下打工或外出務(wù)工。石婆村通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的整理，也將整理后的100畝土地通過流轉(zhuǎn)的形式轉(zhuǎn)租給蔬菜種植大戶進行種植，取得了很好的經(jīng)濟效益。鎮(zhèn)政府依托農(nóng)業(yè)土地評估、公證、仲裁等機構(gòu)，為土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、掌握土地流轉(zhuǎn)后的動態(tài)，防止因土地流轉(zhuǎn)后用途改變而影響農(nóng)民的利益。
　　二、目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在的問題
　　在土地流轉(zhuǎn)的實踐工作過程中出現(xiàn)的一些問題和情況，主要表現(xiàn)在：
　　1、承包土地零散難流轉(zhuǎn)。自土地二輪承包、開展穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系工作以來，我鎮(zhèn)農(nóng)民承包土地的零散情況得到了有效地改變，土地實行了相對集中。但是，近年來農(nóng)民對部分或全部糧田面積放棄承包的情況有所增加，這些糧田分布散，面積小，實行歸堆集中的難度較大，難以實現(xiàn)有效的土地流轉(zhuǎn)，從而土地的資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
　　2、流轉(zhuǎn)程序、手續(xù)不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)特別是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間口頭協(xié)商的土地流轉(zhuǎn)隨意性比較大，未能按照協(xié)議簽訂書面合同；二是在土地流轉(zhuǎn)過程中未充分征求流轉(zhuǎn)雙方的意愿，流轉(zhuǎn)雙方的合理要求未能及時協(xié)調(diào)解決；三是部分流轉(zhuǎn)協(xié)議條款不齊全，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，合同未能鑒證和公證。這些問題和情況的存在，將使流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益得不到有效保障，影響土地流轉(zhuǎn)工作的順利進行。
　　三、實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的對策建議
　　進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，營造市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新突破，讓土地真正“走”起來。
　　1、要遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)原則。農(nóng)村土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于全體農(nóng)民集體所有，土地流轉(zhuǎn)，不能改變土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系，必須接受集體的監(jiān)督和管理。二是自愿流轉(zhuǎn)的原則。不管采取何種模式的土地流轉(zhuǎn)，必須建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛征求農(nóng)民意見，取得農(nóng)民的理解和支持。三是有償流轉(zhuǎn)的原則。無償流轉(zhuǎn)土 地在客觀上容易造成群眾浪費土地資源，有償流轉(zhuǎn)可以在經(jīng)濟上激發(fā)群眾合理利用土地的自覺性。四是依法流轉(zhuǎn)的原則。要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。五是公平、公開、公正的原則。集體土地的發(fā)包、出租，必須由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一組織進行公開招標(biāo)，防止暗箱操作、私下交易行為的發(fā)生。
　　2、要加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。一是要建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導(dǎo)體系。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作涉及土地政策的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)范、合同的鑒證登記等工作，任務(wù)相當(dāng)重要、艱巨，必須建立健全強有力的監(jiān)管體系。二是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)先向村集體提出流轉(zhuǎn)申請，村集體在充分征求雙方的意愿后，明確土地流轉(zhuǎn)的形式、補償、期限，依法簽訂相應(yīng)的流轉(zhuǎn)合同，并做好流轉(zhuǎn)合同的鑒證和登記備案工作。三是要加強土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。妥善解決“有地?zé)o力開發(fā)”與“有力無地開發(fā)”的矛盾，切實加強土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，是村集體經(jīng)濟組織的重要職責(zé)。村集體要加強服務(wù)指導(dǎo)，做好群眾的思想動 ……（未完，全文共3101字，當(dāng)前僅顯示1566字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告》）