計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

目錄/提綱：……
一、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容
（一）扶助對象
（二）扶助標準
（三）扶助對象的確認
二、實施的范圍、原則、資金來源和資金管理形式
（一）實施范圍
（二）基本原則
（三）資金來源和分級負擔(dān)
（四）資金管理和發(fā)放形式
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，切實把計劃生育家庭特別扶助工作落到實處
……

　　為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）精神，全面落實《人口計生委 財政部關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)〔2008〕78號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方案。
　　一、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容
　　計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效落實計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭制定的一項基本制度。
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　　獨生子女死亡或傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭。
　　扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：
　　1、扶助對象夫妻應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲。扶助對象年齡的認定以其本人居民身份
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對象，由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金，扶助對象再生育或收養(yǎng)子女后，終止領(lǐng)取扶助金。
　　對于獨生子女傷殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的獨生子女傷殘或死亡的扶助對象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標準：對于符合獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
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　　獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。
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　　人口計生部門負責(zé)扶助對象的確認工作。具體程序是：
　　1、本人提出申請
　　申請納入扶助范圍的對象應(yīng)在每年1月15日前由本人
　　向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，填寫《云南省計劃生育家庭特別扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》），提交本人居民身份證和戶口簿、《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會出具有關(guān)獨生子女的證明材料、子女死亡證明或子女《中華人民共和國殘疾人證》等證明材料。
　　2、每年2月15日前，村（居）委會對本年度申報要求確認計劃生育家庭特別扶助對象資格的和上年度的扶助對象，都要逐戶上門核實。對于未辦理過《獨生子女父母光榮證》的家庭需在村、組公示5日。
　　3、每年3月15日前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進行資格初審。然后將經(jīng)審定的《申報表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件于3月31日前上報縣（市、區(qū)）人口計生委（局）。
　　4、縣級人口計生行政部門進行審批，并于每年4月30日前將最終確認的扶助對象錄入國家計劃生育家庭特別扶助網(wǎng)站，同時，根據(jù)最終確認的扶助對象名冊建立個人檔案。
　　縣市區(qū)人口計生委（局）每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計生辦對扶助對象進行入戶調(diào)查，查驗子女生存狀況、扶助金領(lǐng)取情況，對因超齡、死亡、子女數(shù)量變化、戶籍遷移等需退出的對象辦理退出手續(xù)。
　　4、州（市）級和省級人口計生行政部門備案。
　　二、實施的范圍、原則、資金來源和資金管理形式
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　　從2008年起，在全省全面實施。
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　　1、統(tǒng)一政策，嚴格控制。扶助對象確認的具體政策，由省人口計生部門依據(jù)上述條件和國家人口計生委的有關(guān)政策負責(zé)制定。要結(jié)合我省實際和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策制定統(tǒng)一標準，確保政策的一致性。
　　2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。
　　3、直接扶助，到戶到人。通過代理發(fā)放機構(gòu)直接發(fā)放扶助金，嚴禁任何單位和個人截留挪用、虛假冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。
　　4、健全機制，逐步完善。制定配套政策和措施，建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。
　　5、政府主導(dǎo)，社會參與。把實施計劃生 ……（未完，全文共3346字，當前僅顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏《計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》）