集體林權(quán)制度改革情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、林業(yè)發(fā)展情況
二、林改推進(jìn)情況
（一）九條措施確保工作順利開展
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是工作人員到位
三是工作經(jīng)費(fèi)到位
四是宣傳培訓(xùn)到位
五是排查調(diào)處糾紛到位
六是勘界確權(quán)工作到位
七是逐戶宗地調(diào)查到位
八是及時(shí)核發(fā)林權(quán)證
九是及時(shí)完善痕跡管理
（二）七項(xiàng)成效受益林改群眾
一是產(chǎn)權(quán)得到了明晰，維護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益
二是群眾的造林積極性明顯提高
三是生態(tài)得到了保護(hù)
四是基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
五是促進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的實(shí)施，有利于商品林的靈活經(jīng)營(yíng)
六是培養(yǎng)鍛煉了一批干部
七是密切了黨群干群關(guān)系
（三）五條經(jīng)驗(yàn)為全面推進(jìn)林改做借鑒
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
二是政策到戶是基礎(chǔ)
三是尊重民意是根本
四是調(diào)處糾紛是突破口
五是分工協(xié)作是重點(diǎn)
三、存在困難
（一）思想意識(shí)落后
（二）林權(quán)界線情況復(fù)雜
（三）林改資金困難
（四）技術(shù)力量薄弱
五、下步打算
（一）堅(jiān)定不移打好林改攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）再接再厲做好防火預(yù)備工作
（三）嚴(yán)格程序做好采伐監(jiān)督工作
……

　　林業(yè)是**鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，集體林權(quán)制度改革是**鄉(xiāng)農(nóng)村繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后又一重大改革。兩年來，鄉(xiāng)黨委政府按照上級(jí)要求，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，積極開展林改的各項(xiàng)工作，行動(dòng)果敢、效果明顯、影響深遠(yuǎn)。現(xiàn)匯報(bào)如下。
　　一、林業(yè)發(fā)展情況
　　**鄉(xiāng)是全縣“最邊、最遠(yuǎn)、最窮、最熱”的一個(gè)鄉(xiāng)，地處“三地州四縣”結(jié)合部，是一個(gè)壯、苗、瑤、彝、漢五種民族雜居的民族鄉(xiāng)。國(guó)土面積561.38平方公里，轄11個(gè)村委會(huì)、116個(gè)村民小組，有6286戶、26719人。境內(nèi)山高谷深，最高海拔2030.5米，最低海拔737米，屬低熱河谷槽區(qū)，全年基本無霜，適宜于多種植物生長(zhǎng)，有利于發(fā)展林業(yè)。
　　全鄉(xiāng)有林地面積56萬畝，森林植被覆蓋率達(dá)59.5％。人工造林32萬畝，其中，經(jīng)濟(jì)林8萬畝，新造林地12萬畝（集體土地造林5萬畝，國(guó)有土地造林7萬畝），人工商品林已成材12萬畝、蓄材量達(dá)140多萬立方米。天然
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組干部92人參加林改工作，分成外業(yè)組和內(nèi)業(yè)組協(xié)同進(jìn)行。三是工作經(jīng)費(fèi)到位。省、市、縣劃撥的經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位，已達(dá)8.5萬元。四是宣傳培訓(xùn)到位。采取召開培訓(xùn)會(huì)、張貼標(biāo)語、與群眾座談、發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾明白了林權(quán)制度改革的目的和意義，知道了改什么，怎么改。五是排查調(diào)處糾紛到位。成立了勘界調(diào)糾組，排查各種山林矛盾糾紛36余起，其中州市際1起、村委會(huì)間10起、組與組之間25起。六是勘界確權(quán)工作到位。在勘界中采取自外而內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合的方式推進(jìn)，先勘測(cè)村與村的山林界線，再勘測(cè)組與組的界線確權(quán)。目前11個(gè)村委會(huì)共勘界120余條。七是逐戶宗地調(diào)查到位。壩林村委會(huì)經(jīng)過一年的林改試點(diǎn)工作，已全部完成宗地調(diào)查登記620戶3163宗，完成率為100%。其他10個(gè)村委會(huì)中已在窩德村委會(huì)的未益、新寨、籠嘎村委會(huì)大**、大羅多4各村子完成了宗地調(diào)查，共為610宗。八是及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。2008年9月25日，在林改試點(diǎn)村壩林村委會(huì)召開深化集體林權(quán)制度改革發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參會(huì)人員300余人，231戶群眾領(lǐng)到林權(quán)證302本，確權(quán)林地面積31000畝，宗地1100宗。目前，壩林村委會(huì)林權(quán)證已全部打印完畢，還準(zhǔn)備發(fā)放880本。九是及時(shí)完善痕跡管理。參照縣林改辦要求，及時(shí)把文字材料、表格、圖片、錄像等各種材料規(guī)范歸檔，以備查用。
　　（二）七項(xiàng)成效受益林改群眾
　　目前，試點(diǎn)村委會(huì)14個(gè)村小組620戶主體改革工作基本完成，為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。取得階段性成效，使林改群眾深受裨益。一是產(chǎn)權(quán)得到了明晰，維護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益。在林改試點(diǎn)工作中，因村制宜、依法依規(guī)，按照林改政策，積極探索符合本地實(shí)際的林改路子和經(jīng)營(yíng)模式，在均山、均股、均利等方面充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格操作程序，較好地解決了長(zhǎng)期以來制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、利益主體不落實(shí)等問題。同時(shí)，林權(quán)明晰到位，有利于森林資源的管護(hù)，提高了森林資源的保護(hù)力度，各村小組都制訂了天然林、水源林管護(hù)制度，明確管護(hù)人員。二是群眾的造林積極性明顯提高。在林改試點(diǎn)期間，緊緊圍繞“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)效益得增長(zhǎng)、林產(chǎn)業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)，大力調(diào)整林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓林農(nóng)真正把山當(dāng)?shù)馗�，把樹�?dāng)菜種，群眾在承包地和自留山、承包山上大面積植樹，樹種逐步多樣化，造林育林護(hù)林積極性提高，已初步形成個(gè)人、集體、私人企業(yè)等各類投資主體的多元化格局，逐步由過去的集體造林、國(guó)家補(bǔ)助向集體、聯(lián)合體等多種形式經(jīng)濟(jì)成分并舉的多元化格局轉(zhuǎn)變，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出空前的造林熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，林改以來，全鄉(xiāng)新造林面積超過10萬畝。三是生態(tài)得到了保護(hù)。在林改試點(diǎn)中堅(jiān)持“林農(nóng)得實(shí)惠，生態(tài)受保護(hù)”的基本準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系，歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，充分依靠群眾，及時(shí)化解各種矛盾，一些歷史遺留問題得到了較好解決，確保了森林資源的安全，在試點(diǎn)村初步形成了林農(nóng)自我實(shí)施、自我約束、自我監(jiān)督的森林資源保護(hù)管理機(jī)制，全鄉(xiāng)上下造林、護(hù)林、營(yíng)林的積極性進(jìn)一步提高，為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。四是基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。整個(gè)林改試點(diǎn)工作始終堅(jiān)持“公平、公開、公正”民主決策，村民有了充分的知情權(quán)和參與權(quán)，在充分尊重群眾意愿下制訂各村林改實(shí)施方案。群眾民主決策的意識(shí)得到增 ……（未完，全文共5031字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《集體林權(quán)制度改革情況匯報(bào)》）