科學發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問題的思考

目錄/提綱：……
一、失地農(nóng)民上訪的特點
三是重復訪，三番五次不斷上訪，持續(xù)時間長，有些地方因處置不善而發(fā)生_性事件
一是農(nóng)民對土地有一種依戀的感情
二是征地補償分配不合理
三是土地補償標準偏低
四是擔心今后的生活出路
二、防范和化解失地農(nóng)民上訪的建議
一是要建立健全就業(yè)服務體系
二是要建立健全社會保障體系
三是建立健全農(nóng)民工合法權(quán)益維護體系
四是要支持村組發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
一是要解決問題
二是要教育疏導
三要以情感人
三是要依法處置
一是政策要透明
二是事務要透明
三是財務要透明
四是監(jiān)督要透明
……

　　科學發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問題的思考
　　落實科學發(fā)展觀, 構(gòu)建社會主義和諧社會，是當前全社會的主題。在經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)階段，農(nóng)民因失地而引發(fā)的上訪呈現(xiàn)上升的趨勢，已經(jīng)成為影響_的重要因素。構(gòu)建和諧社會，必須高度重視防范和化解失地農(nóng)民上訪問題。
　　一、失地農(nóng)民上訪的特點
　　1、問題的多發(fā)性。城市化和以工業(yè)園為平臺的工業(yè)化，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要途徑，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著城市化和工業(yè)化速度的加快，建設用地大幅度增加，必將導致越來越多的農(nóng)民失去土地。農(nóng)民因失地而上訪正成為上訪的主流，并且呈現(xiàn)越來越嚴重的趨勢，主要體現(xiàn)在：一是訪，上訪規(guī)模大，聯(lián)名反映問題多；二是越級訪，直接反映到市、省有關部門甚至中央有關部委；三是重復訪，三番五次不斷上訪，持續(xù)時間長，有些地方因處置不善而發(fā)生_性事件。
　　2、原因的多樣性。失地農(nóng)民上訪的原因概括起來主要有：一是農(nóng)民對土地有一種依戀的感情。特別是年紀偏大的農(nóng)民對生之養(yǎng)之的土地，有著一種深深的眷戀和依賴的感情以及怎么也難以割斷的情絲。二是征地補償分配不合理。在分配比例上有的全額到戶，有的部分留村組；在分配時間上，有的一次性分配，有的分若干年；在分配對象上，有的按人頭分配，有的按
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、矛盾早化解。思想是行動的先導。防范和化解失地農(nóng)民的上訪，要從解決各級干部的思想認識問題入手，端正態(tài)度、正視矛盾、積極主動、靠前工作。一是要克服農(nóng)民群眾文化水平低不講道理的片面認識，樹立有矛盾是必然的、矛盾也一定能夠解決的信心。農(nóng)民群眾是我們的衣食父母，也是我們工作的依靠力量。由于思想認識和理解能力上的差異，有些群眾對政策一時不夠理解，對工作不夠支持，這是允許的，也是正常的，關鍵是我們各級干部要有正確認識，要相信群眾是通情達理的，暫時的不理解、不支持，通過耐心細致的工作，一定能夠得到很好的解決。二是要克服農(nóng)民群眾“一盤散沙”，沒有組織性，鬧不起來的片面認識，樹立積極防范，主動下訪的意識。利益是驅(qū)使事情發(fā)生發(fā)展的動力。正是由于利益關系，失地農(nóng)民才有情緒，才會上訪。主動深入群眾，了解掌握信息，及時溝通思想，幫助解決一些實際問題，這是防范群眾上訪的重要前提。三是要克服只要經(jīng)濟發(fā)展了，就可以“一俊遮百丑”的片面認識，樹立穩(wěn)定是發(fā)展的前提，積極做好矛盾化解工作的責任感。經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，但經(jīng)濟發(fā)展必須建立在_的基礎上。只有社會的穩(wěn)定，才能保證和促進經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。四是克服解決矛盾糾紛的事情有政法部門專門管，與己無關的片面認識，樹立齊心協(xié)力、主動解決農(nóng)民上訪的大局觀念。廣泛調(diào)動社會各界力量，建立失地農(nóng)民上訪問題調(diào)解機制，是化消極因素為積極因素，防止矛盾激化，保持_的基礎。各級各部門都要胸懷大局，立足崗位，充分發(fā)揮職能作用，形成防范和化解失地農(nóng)民上訪的強大合力�？傊�，面對失地農(nóng)民的上訪問題，要保持清醒的頭腦，要有正確的認識，要有端正的態(tài)度，牢牢把握防范和化解的主動權(quán)，真正做到“防范重于化解、化解必須妥當”。
　　2、防范和化解失地農(nóng)民上訪問題，最根本的是要深化改革，加快發(fā)展，建立健全生活保障的長效機制，確保農(nóng)民失地不失業(yè)、失地生活有保障、失地生活水平有提高。妥善處理各種利益關系，切實解決失地農(nóng)民最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，是防范和化解上訪、構(gòu)建和諧社會的根本之策。要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，深化改革，不斷探索，把發(fā)展各項社會主義事業(yè)提到更加突出的位置，妥善處理好政府、開發(fā)商、經(jīng)營者與失地農(nóng)民的利益關系，建立建全生活保障的長效機制，從根本上減少矛盾的產(chǎn)生和激化。一是要建立健全就業(yè)服務體系。就業(yè)是民生之本。要加大專項資金投入，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓，增強就業(yè)技能；要加大再就業(yè)援助力度，大力開發(fā)公益性崗位，增加就業(yè)崗位；要建立建全公共就業(yè)服務體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障服務所，為失地農(nóng)民再就業(yè)提供全程服務。二是要建立健全社會保障體系。社會保障是民安所在。要將城市的社會養(yǎng)老保險、城市低保、社會救助制度等推向農(nóng)村，并逐步與城市居民接軌，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。同時，要進一步加強扶貧助學、農(nóng)村合作醫(yī)療、特困家庭廉租房、農(nóng)村最低生活保障救濟等社會救助制度的建設。三是建立健全農(nóng)民工合法權(quán)益維護體系。失地農(nóng)民進城購房定居和務工是一種趨勢，但本身是弱勢_的失地農(nóng)民，進城后在很多政策待遇上處于不公平地位，使得失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居就業(yè)“雪上加霜”。要從_、機制改革入手，維護失地農(nóng)民的公平合法權(quán)益，如加強對失地農(nóng)民就業(yè)的服務工作、法律援助工作、工資及時性足額發(fā)放的預防和治理、對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，以及失地農(nóng)民在就業(yè)、入戶、子女入學等方面給予“城鎮(zhèn)居民待遇”。四是要支持村組發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要資金扶持、技術指導、返遷地安排、以及稅費減免等方面，鼓勵、引導、支持村組發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力，使其有能力為失地農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟補助和生活保障。
　　3、防范和化解失地農(nóng)民上訪問題，基本要求是要區(qū)分性質(zhì)，講究政策，深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保解決問題、教育疏導、依法處置并重。失地農(nóng)民上訪，既有主觀、內(nèi)在方面的原因，又有客觀、外在方面的因素。做好防范和化解工作，必須按照“區(qū)分性質(zhì)、講究政策、把握時機、嚴格執(zhí)法、穩(wěn)定處置”的工作要求，堅持預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化。具體要做到解決問題、教育疏導、依法處置并重。一是要解決問題。對群眾的反映和呼聲，要善于聽取，多方分析，要先對照政策和工作實際進行自查，檢查是否存在政策兌現(xiàn)不一致、工作方法不對頭、工作程序不到位以及群眾有實際問題難以克服等問題。對自身存在的問題要敢于及時糾正， 對群眾的實際困難要善于想方設法解決，以實際行動讓群眾安心、放心，最終贏得群眾的支持。二是要教育疏導。首先 ……（未完，全文共4721字，當前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《科學發(fā)展觀征文--防范和化解失地農(nóng)民上訪問題的思考》）