促進我區(qū)商品交易市場發(fā)展與規(guī)范的思考

　　商品交易市場的繁榮與否，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是與百姓生活密切相關(guān)的問題；因此政府一直把商品交易市場的發(fā)展與規(guī)范作為一件重要的實事工程來抓。進入新世紀以來，**市加快了與國際接軌的步伐，**區(qū)第七次黨代會和十三屆人大一次會議上也提出了“經(jīng)過五年左右的努力，把**區(qū)建設(shè)成為體現(xiàn)國際大都市水平、具有**特點的現(xiàn)代化一流中心新城區(qū)”的跨越式發(fā)展目標，她不僅標志著我區(qū)的城市發(fā)展有了明確的定位，也為經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。本文針對商品交易市場的現(xiàn)狀，就如何構(gòu)建市場經(jīng)濟的法律新秩序，促進商品交易市場的發(fā)展與規(guī)范問題，談以下幾點看法和建議：
　　一、商品交易市場當(dāng)前存在的主要問題
　　經(jīng)過改革開放__多年的努力，商品交易市場的發(fā)展取得了令人矚目的變化，但是商品交易市場發(fā)展到現(xiàn)階段依然存在較多的問題，離市場法制化的要求相差甚遠，一些問題成為長期影
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提供服務(wù)與實施管理的雙重責(zé)任。（_）市場管理人員的整體素質(zhì)普遍偏低，臨時聘用下崗人員、退休人員管理市場的情況仍較為普遍。
　　_、市場房屋產(chǎn)權(quán)所有者、市場主辦者和場內(nèi)經(jīng)營者各自的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任不清，釀成的矛盾糾紛較多。到目前為止，有的市場三者之間沒有簽訂規(guī)范、完整的契約式合同，缺少法律制約，一旦市場發(fā)生糾紛和違法問題，法律責(zé)任難以確認。
　　_、場內(nèi)經(jīng)營者中制售假冒偽劣產(chǎn)品、損害消費者利益的行為時有發(fā)生。如一些農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場仍有出售已經(jīng)被國家明令禁止的“瘦肉精豬肉”和農(nóng)藥超標的水果、蔬菜；家電、建材、服裝市場冒用他人注冊商標的現(xiàn)象仍屢禁不止，等等。
　　此外，由于有的市場仍處在由閑置空地搭起的簡易大棚內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，經(jīng)營項目混雜，排水功能較差，加上一些人員活殺家禽進行銷售，場內(nèi)充溢難聞的氣味；有些外來人員吃住在市場；有的商販聚眾搓麻將、打牌，嬉笑打鬧聲、與消費者爭吵聲和叫賣聲摻和在一起。這一切都與**市的形象很不和諧，如果這種局面不能改觀，勢必對**的城市面貌造成一定負面影響。
　　二、對商品交易市場發(fā)展的幾點建議
　　為促進**區(qū)早日實現(xiàn)建設(shè)具有國際大都市水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化一流商品交易市場，使商品交易市場不僅實現(xiàn)布局合理、設(shè)施現(xiàn)代、管理有序、市場功能得到充分開發(fā)的標準，而且營造符合市場化要求、能讓消費者放心滿意購物的環(huán)境，當(dāng)前應(yīng)著力解決以下幾個問題：
　　_、加快商品交易市場的轉(zhuǎn)制工作，積極有步驟的實行政府部門與商品交易市場脫鉤，使商品交易市場真正走市場化道路，實現(xiàn)企業(yè)化管理。政府部門開辦市場，在市場培育階段曾起過積極、不可替代的作用，同時對增加地方財政、緩解就業(yè)壓力帶來一定好處。但是隨著市場逐步走向成熟，市場經(jīng)濟_改革不斷深入，依法輸理市場主體的經(jīng)營管理資格，確定其法律責(zé)任，對構(gòu)建市場經(jīng)濟新秩序，使商品交易市場得到更加長足健康的發(fā)展，有著十分重要的意義。正如**區(qū)長所講的：從市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看，在市場經(jīng)濟條件下，真正推動市場發(fā)展的主體是企業(yè)，真正調(diào)控資源的是市場。政府對于發(fā)展不再是掌控一切，政府應(yīng)該做自己應(yīng)該做的事。
　　政府對發(fā)展與規(guī)范商品交易市場該做的事情很多，比如做好區(qū)域市場的總體規(guī)劃、設(shè)置，解決市場建設(shè)和改造中需要政府出面協(xié)調(diào)的問題，實行有效的行政指導(dǎo)和行政監(jiān)督，營造良好的外部環(huán)境，利用宏觀調(diào)控辦法解決市場中外來人口導(dǎo)入過快的情況，等等�？傊�，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，提供更多的公共服務(wù)。
　　_、要根據(jù)市政府《**市商品交易市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進一步梳理市場中各主體之間的法律關(guān)系，明確和落實各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。要引導(dǎo)市場主辦者實行契約化管理模式，構(gòu)建一個各方主體照合同辦事、誠實行事、各得其所、各負其責(zé)、相互制約的法律關(guān)系。要明確市場主辦者與入場經(jīng)營者之間管理上的連帶責(zé)任，即市場經(jīng)營管理者應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和制止入場經(jīng)營者的違法行為（如無照經(jīng)營、出售違禁商品、出售“三無”產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品）而未發(fā)現(xiàn)和制止的，應(yīng)負管理不力的連帶責(zé)任。要制定場長及駐場一般工作人員的崗位責(zé)任制，改變管理懈怠、不負責(zé)任的狀況。
　　_、各職能部門要強化市場管理，建立流 ……（未完，全文共3370字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《促進我區(qū)商品交易市場發(fā)展與規(guī)范的思考》）