農(nóng)村消費_現(xiàn)狀、分析及建議

目錄/提綱：……
二、形成問題的原因分析
三、對策建議
一是建立經(jīng)營主體資格規(guī)范機制
二是建立落實監(jiān)管責(zé)任機制
三是落實分類巡查監(jiān)管機制
四是建立市場主體自律機制
一是要引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營和樹立守法守信意識，做到依法經(jīng)營
三是組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，教育廣大經(jīng)營者合法經(jīng)營，守法經(jīng)營
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村監(jiān)督員工作能力
二是建立考核制度，調(diào)動農(nóng)村監(jiān)督員積極性
三是爭取政府支持，解決農(nóng)村監(jiān)督員隊伍的經(jīng)費問題
……

　　_.農(nóng)村消費者_意識不強、能力不夠。
　　當前，農(nóng)村消費者的法律觀念還比較淡薄，同時又受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在自己的權(quán)益受損時，很多農(nóng)村消費者更傾向于息事寧人，打掉牙往肚里吞，不積極尋求相關(guān)部門的幫助；農(nóng)村消費者特別是老年消費者，選購商品往往只注重價格，而不太注重質(zhì)量，為了節(jié)儉，食用不安全、不衛(wèi)生的食品、藥品、保健品的情況時有發(fā)生。其次，證據(jù)意識不強，筆者在調(diào)解工作中發(fā)現(xiàn)，很多消費糾紛就是因為沒有證據(jù)而很難順利開展調(diào)解，如____年__月，**縣**鄉(xiāng)盛某在燃放爆竹時發(fā)生爆炸，致使左手嚴重炸傷，但由于沒有保留物證，也沒有人證，經(jīng)營者拒不承認，使得調(diào)解工作很難開展。最后，由于文化水平的限制和相關(guān)法律知識的欠缺，農(nóng)村消費者在_過程中也常處于不利地位。
　　_. 農(nóng)村消費環(huán)境堪憂。
　　中國消費者協(xié)會的調(diào)查公布顯示，問題商品充斥農(nóng)村市場，虛假廣告欺騙農(nóng)村消費者，農(nóng)村服務(wù)環(huán)境差，使得農(nóng)村消費者的權(quán)益比城市消費者的權(quán)益受損機率更大。首先，農(nóng)村消費者的消費環(huán)境不理想，有__％的村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近購買
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還是空白。沒有經(jīng)費的保障，監(jiān)督員工作可能會流于形式，甚至?xí)l(fā)部分監(jiān)督員的抵觸情緒，導(dǎo)致工作積極性不高，不利于工作的深入開展。
　　_. 消費_力量薄弱，農(nóng)村在開展消費_宣傳、教育方面宣傳不夠。
　　消費者保護組織在農(nóng)村不夠健全，各相關(guān)職能部門由于受人力、交通、信息、經(jīng)費等條件限制，對農(nóng)民消費_力不從心，很難及時發(fā)現(xiàn)問題并實施有力的監(jiān)督。例如**縣工商局**工商所編制人員__人，管轄區(qū)域有___._平方公里，轄區(qū)共有各類企業(yè)___戶，個體工商戶___戶，這__人要對___._平方公里中的____個市場經(jīng)營主體進行日常監(jiān)管，人均監(jiān)管區(qū)域__._平方公里，人均監(jiān)管經(jīng)濟戶口__._戶，除此之外，還存在著一些無照經(jīng)營的違法主體，另外每年還有不少的階段性和臨時性的工作，還要隨時配合當?shù)卣块T的工作，從以上的各種數(shù)據(jù)不難看出監(jiān)管工作的的繁重，使得_力量相對薄弱。
　　_.農(nóng)村居民收入及購買力水平低下。
　　農(nóng)村消費者分散低下的購買力使許多新興的現(xiàn)代商業(yè)組織缺乏進入農(nóng)村市場的誘動力。另一方面，支付能力的限制也使農(nóng)村消費者購買商品時常以追求價廉為主要動機而忽略和降低對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村市場上得以存活，使農(nóng)村消費者權(quán)益屢受侵害。在劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，許多家長選購劣質(zhì)奶粉的原因就是圖便宜。
　　二、形成問題的原因分析
　　_.經(jīng)營者誠信意識比較差，主要表現(xiàn)在：(_)履行“三包”的意識比較差。(_)保證商品或服務(wù)質(zhì)量的意識比較差。(_)提供商品和服務(wù)真實信息的意識比較差。
　　_.消費者缺乏科學(xué)的消費觀，_意識不強。主要變現(xiàn)在：(_)消費者_保護意識淡薄。(_)一些消費者知識匱乏，面對各種新產(chǎn)品或高科技產(chǎn)品缺乏一定的鑒別判斷能力，極易遭受假冒偽劣商品和不合格服務(wù)的侵害。(_)消費觀念不科學(xué)，不顧經(jīng)濟狀況互相攀比，在購買商品或接受服務(wù)時隨意性大。(_)消費者舉證責(zé)任重，證據(jù)不易收集。(_)消費者購買商品或接受服務(wù)索要票據(jù)、“三包”卡、信譽卡等有關(guān)證據(jù)憑證的意識淡薄。(_)消費者購買的商品超出“三包”規(guī)定，失去_時效。
　　_.投訴_工作方面存在的問題：(_)法律法規(guī)宣傳不到位，造成不少消費者找不到_的渠道。(_)缺乏相關(guān)檢測器具和知識，在檢查工作中缺少科學(xué)檢測依據(jù)，弱化了檢查力度。(_)發(fā)揮新聞媒介和群眾監(jiān)督作用不夠。（_）開展消費者投訴調(diào)研活動不深入，沒有找到消費者投訴熱點問題的解決辦法。
　　三、對策建議
　　_.增加農(nóng)民收入
　　我國城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)民收入的相對低下直接導(dǎo)致農(nóng)村消費者在選購商品時看重商品本身的價格而非品質(zhì)，由此引起消費者權(quán)益受到損害的案例非常之多，劣質(zhì)嬰兒奶粉事件便是集中典型。城鄉(xiāng)收入差別也正是我國城鄉(xiāng)消費者權(quán)益保護不能同步的根本原因。因此，要促進農(nóng)村消費者權(quán)益保護，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村消費者購買力水平是最根本、也是最首要的解決之道。可以通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)，促進就業(yè)，方便農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等多種途徑增加農(nóng)民收入，提高可支配收入，使得農(nóng)村消費者可以選擇質(zhì)量更好的商品，減少權(quán)益受到損害的幾率。
　　_.加強農(nóng)村消費者教育
　�。╛）加強消保工作人員自身的教育。一方面工作人員要自強，要認識到這項工作的重要性，要熱愛自己的事業(yè)，擺正位置，滿腔熱情投入工作。另一方面加強自身建設(shè)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進工作作風(fēng)、提升工作效能。
　　(_)通過媒體宣傳、科技下鄉(xiāng)等方式，使農(nóng)村消費者掌握選購消費品的必要技能，能夠識別和判斷過期、假冒偽劣等可能侵害消費者權(quán)益的商品。
　　(_)通過對消費權(quán)益保護法律法規(guī)的宣傳和教育，使農(nóng)村消費者知法懂法、學(xué)會運用法律的武器來保護自己的合法權(quán)益；此外，通過消費者教育，提高廣大農(nóng)村消費者消費活動中的主動性，增強科學(xué)消費和積極_的意識。
　　_.進一步完善農(nóng)村市場監(jiān)管_機制。
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