鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理的思考

目錄/提綱：……
三是亂挖濫種現(xiàn)象嚴(yán)重，植被受到破壞和損傷
一、高質(zhì)量管理好在建工程
二、高效益經(jīng)營(yíng)好××鎮(zhèn)
三、高水平管理好城鎮(zhèn)
一是在管理中，樹立“管理就是服務(wù)，服務(wù)就是管理”的理念
二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任考評(píng)制度，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)
一是做好凈化工作
二是搞好綠化工作
三是搞好亮化工作
二是制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范部門和居民行為
……

　　湖北省**縣**鎮(zhèn)轄12個(gè)村（居）委會(huì)，人口27165人，國(guó)土面積128平方公里，是全縣乃至全市的移民搬遷大鎮(zhèn)，移民總量位居全縣之首，全鎮(zhèn)農(nóng)村移民占全省農(nóng)村移民總量的25%，占全縣移民總量的43%。為把新的**鎮(zhèn)建設(shè)成為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，我們?cè)谝?guī)劃上始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，突出地方歷史文化特色，讓新的**鎮(zhèn)融入到峽江山水之中，與周邊的自然風(fēng)光、峽江文化交融為一個(gè)整體。為此在集鎮(zhèn)規(guī)劃上進(jìn)行了四次修編，此時(shí)的**開始定位為商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)；特色為鄉(xiāng)土味、文化型、生態(tài)鎮(zhèn)。規(guī)劃近期建設(shè)用地50.82公頃，居住人口7700人，建筑面積23萬平方米，投資2.2億元；遠(yuǎn)期規(guī)劃用地80公頃，居住人口1.2萬人，在用途分布上，居住用地15.09公頃，公共建設(shè)用地11.37公頃，道路廣場(chǎng)用地6.13公頃，對(duì)外交通用地0.36公頃，綠化用地9.04公頃，工業(yè)用地4.07公頃，其他用地2.52公頃�？紤]到新集鎮(zhèn)北邊地勢(shì)平坦，宜
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運(yùn)轉(zhuǎn)，供水、供電管道、線路經(jīng)常被破壞，造成水資源浪費(fèi)和不安全隱患因素出現(xiàn)。二、城鎮(zhèn)轄區(qū)公共設(shè)施受到破壞。垃圾箱、桶不是丟失就是被煤球燒成窟窿，廣場(chǎng)燈具經(jīng)常不徑而飛。三是亂挖濫種現(xiàn)象嚴(yán)重，植被受到破壞和損傷。四、建筑工程施工管理不嚴(yán)，建筑污染嚴(yán)重。五、缺乏有效的城鎮(zhèn)管理措施，影響了城鎮(zhèn)形象。
　　城鎮(zhèn)管理與思考：現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行業(yè)管理問題,而是一個(gè)城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的外在體現(xiàn),是一個(gè)城鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平、市民素質(zhì)、政府作為的一個(gè)外在標(biāo)志,它的意義已經(jīng)超過了本身的工作范疇。對(duì)此,我們的回答是：必須清醒頭腦，認(rèn)真探索，堅(jiān)持建管并重。只有不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,才能使**的城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、有序化的軌道,才能不斷提高**新城鎮(zhèn)的品位。
　　一、高質(zhì)量管理好在建工程
　　城鎮(zhèn)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是地方政府的主要職責(zé)。要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略來抓，嚴(yán)格制定工程建設(shè)方案，高質(zhì)量管理好在建工程，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
　　1、建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆芬秸麍?jiān)實(shí)、暢通；施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻應(yīng)封閉嚴(yán)密、完整、牢固、美觀；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有排水措施；建筑主體必須實(shí)行圍檔全封閉施工，使用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；建筑工地內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時(shí)清理，減少揚(yáng)塵。
　　2、控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土必須在攪拌設(shè)備上安裝除塵裝置，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌，以達(dá)到減少粉塵等污染。
　　3、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)排放有毒煙塵、氣體和噪聲作業(yè)。在現(xiàn)場(chǎng)洗石灰、熬瀝青必須使用密閉和帶有煙塵處理裝置的設(shè)備。建筑垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)必須通過樓梯或垂直運(yùn)輸機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)，禁止從建筑物高處流放污水、傾倒垃圾。凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，必須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，最大限度地減少噪聲擾民。
　　4、運(yùn)輸建筑材料的車輛必須有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢；駛出工地的運(yùn)輸車輛，必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路和進(jìn)入城鎮(zhèn)區(qū)域。給居民一個(gè)安寧、清潔的生活環(huán)境。
　　二、高效益經(jīng)營(yíng)好**鎮(zhèn)
　　目前，地方政府資金來源有限，不可能拿出大量的財(cái)政資金用于建設(shè)，只有靠形成多元化的投資機(jī)制來增加資金的投入。
　　1、著力盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)。堅(jiān)持和深化“總量控制—政府收購(gòu)—儲(chǔ)備整理—招標(biāo)拍賣—掛牌出讓”的土地供應(yīng)制度，對(duì)城鎮(zhèn)土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，使城鎮(zhèn)土地形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的良性循環(huán)，使土地資產(chǎn)牢牢掌握在政府手中。要善于利用城鎮(zhèn)級(jí)差地租，實(shí)現(xiàn)土地增值。通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，從中獲取城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
　　2、努力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化。有選擇性地出讓部分基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，如水廠、環(huán)衛(wèi)所等。使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)資金產(chǎn)生增量。
　　3、全力籌集城建資金。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，著力招商引資，以地生財(cái)，引進(jìn)外面的錢；爭(zhēng)取國(guó)債資金和項(xiàng)目資金，用好上面的錢；啟動(dòng)民間投資，用好身邊的錢。
　　4、傾力打造優(yōu)良的無形資產(chǎn)。對(duì)廣場(chǎng)、亭閣、雕塑、公路等形象工程，要精心進(jìn)行整合包裝，使之成為叫得響的城鎮(zhèn)形象產(chǎn)品，提升城鎮(zhèn)形象，打造經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、高水平管理好城鎮(zhèn)
　　為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，我們必須以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大綜合執(zhí)法力度，搞好城區(qū)高效能管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的法制化、規(guī)范化。
　　1、理順管理體 ……（未完，全文共3637字，當(dāng)前僅顯示1837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理的思考》）