市軟件產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　　
　　一 、軟件產(chǎn)業(yè)國外發(fā)展現(xiàn)狀（歐美、日韓、印度）
　　從全球范圍來看，隨著國際生產(chǎn)要素的重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游鏈條分布逐漸明晰，逐步形成了美國、日本、愛爾蘭和印度等模式。
　　美國，在上游軟件產(chǎn)業(yè)掌控，屬于核心技術(shù)壟斷型。作為全球最大的軟件生產(chǎn)、消費和出口國，美國掌握著最先進(jìn)的軟件技術(shù)，控制著軟件基礎(chǔ)平臺的研究和軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，是世界軟件產(chǎn)業(yè)鏈上游的霸主。愛爾蘭，在應(yīng)用軟件行業(yè)領(lǐng)先，屬于生產(chǎn)本地化型。愛爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)是基于歐洲市場20多種不同語言的實際需要，量身定做外國本地化產(chǎn)品和服務(wù)而發(fā)展起來的。印度，在軟件外包行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，印度大力發(fā)展軟件外包服務(wù)和離岸開發(fā)業(yè)務(wù)，以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式使其成為了今日軟件外包的主力。日前印度的軟件出日額占全球市場份額的20%，是僅次于美國的第二大計算機(jī)軟件出口國。日本，嵌入式系統(tǒng)主導(dǎo)型。日本軟件產(chǎn)業(yè)以嵌入式系統(tǒng)為主，屬于以硬件帶動軟件發(fā)展的模式。軟件產(chǎn)品
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近20個專業(yè)化載體，為軟件及信息外包的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　2．**軟件產(chǎn)業(yè)存在的問題
　�。�1）軟件人力資源匱乏，缺乏龍頭企業(yè)
　　與北京、上海、大連、西安這些軟件產(chǎn)業(yè)一線城市相比，**缺乏實力雄厚的高等院校，職業(yè)技術(shù)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也尚未形成氣候，同時具有外語、計算機(jī)及相關(guān)行業(yè)背景的高復(fù)合型人才較少。此外，我市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，成立時間短，缺乏有競爭力的自主產(chǎn)品。缺乏能帶動產(chǎn)業(yè)集群升級與發(fā)展的具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。
　　（2）政策、資金扶持力度不足，缺乏良好的投融資環(huán)境
　　**雖然出臺了《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和若干政策》，制定了在全國具有明顯競爭力的加快服務(wù)外包及軟件出口發(fā)展的“123”計劃，同時**推出了以“530”計劃為主戰(zhàn)略的海外人才引進(jìn)工程。但是與其他城市相關(guān)政策比較，**政策優(yōu)惠扶持面尚需全面拓寬，除了仍需細(xì)化面向企業(yè)層面的政策扶持以外，還應(yīng)加強(qiáng)面向企業(yè)高級人才的政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)新。同時在資金扶持力度上也明顯弱于蘇州、杭州、南京等城市。
　�。�3）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏拳頭效應(yīng)
　　目前，**主要有江蘇軟件外包園、江蘇基礎(chǔ)軟件園、**太湖國際科技園和**太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園。此外，各市（縣）區(qū)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。這種全方位出擊、相互競爭的發(fā)展模式，在初期，很大程度上調(diào)動了各個板塊發(fā)展服務(wù)外包的積極性，也極大的推動了我市外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，隨著我市國家級、省級軟件園區(qū)的建立，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，這種發(fā)展模式也在很大程度上，造成了兄弟板塊相爭、力量分散等現(xiàn)象。
　　（4）公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理
　　目前，我市在公共平臺建設(shè)方面初見成效，超算中心、ibm云計算中心相繼建設(shè)使用，信息外包測試平臺等。然而，我市公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)過程中，在平臺總體規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等方面，即沒有從全市發(fā)展軟件及服務(wù)外包的角度統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，也沒有權(quán)威部門統(tǒng)一扎口管理。平臺與平臺之間缺乏資源共享機(jī)制，難以實現(xiàn)有效整合。此外，板塊與板塊之間缺乏溝通，存在一定程度上的重復(fù)建設(shè)。
　　四、**市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策及措施建議
　　1．完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境
　　為進(jìn)一步推進(jìn)**軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成以**軟件園為主體的軟件核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。按照軟件產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大載體建設(shè)，通過土地、資金等要素的供給，吸引項目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。
　　2．加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度
　　**每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)、引進(jìn)和培育人才、雙軟認(rèn)定及cmmi認(rèn)證等軟件專項發(fā)展資金不足1000萬，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。為此，**應(yīng)加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金財政支持力度，擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金扶持面。
　　3．創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境
　　加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，建立中小企業(yè)貸款及融資平臺，優(yōu)先為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。更好的發(fā)揮已設(shè)立的風(fēng)險投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項目提供孵化資金。鼓勵企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等措施實現(xiàn)擴(kuò)張。
　　4．實施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略
　　通過政策扶持，加大對現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強(qiáng)的企業(yè)給予重點支持。加緊制定**重點軟件企業(yè)專項扶持政策，建 ……（未完，全文共2931字，當(dāng)前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《市軟件產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）