教育科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一是學(xué)校招生規(guī)模的不均衡
二是學(xué)校辦學(xué)條件不均衡
三是學(xué)校師資的不均衡
四是學(xué)校辦學(xué)特色不均衡
五是學(xué)校生源的不均衡
一是樹立教育公平意識
二是樹立人才強(qiáng)教意識
三是樹立服務(wù)意識
一、堅(jiān)持“以縣為主”促均衡，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展
二是教育資源優(yōu)化整合受制約
三是教師隊(duì)伍管理也難以規(guī)范，區(qū)域內(nèi)教師合理調(diào)配、交流難以成行
二、堅(jiān)持以投入促均衡，依法落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任
一是必須進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入
二是要依法落實(shí)義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
三是著力加強(qiáng)薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四是加快中小學(xué)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
五是要著力改善中小學(xué)教師生活待遇
三、堅(jiān)持以管理促均衡，努力縮小學(xué)校之間辦學(xué)差距
一是實(shí)行人才輸送
二是要嚴(yán)格制度管理
四、堅(jiān)持以特色促均衡，全面推進(jìn)素質(zhì)教育
五、堅(jiān)持以培訓(xùn)促均衡，切實(shí)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
一是要落實(shí)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
三是組織好校長提高培訓(xùn)
六、堅(jiān)持布局調(diào)整促均衡，快速提升整體辦學(xué)水平
一是要科學(xué)規(guī)劃，將網(wǎng)點(diǎn)布局與××區(qū)城市化進(jìn)程結(jié)合起來
二是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，將網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來
三是進(jìn)一步加大投入，夯實(shí)教育投入保障
……

　　用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
　　_在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會的講話中指出，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
　　教育作為公共事業(yè)的重要組成部分，社會公平、公正的重要承載者，一直是人民關(guān)心的焦點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，才能真正體現(xiàn)教育公正、公平。教育均衡發(fā)展不僅意味著每個(gè)學(xué)生占有公共教育資源的相對平等，也意味著他們享有接受教育權(quán)利的相對平等。教育均衡體現(xiàn)了在“共建中共享、共享中共建”的和諧社會理念。因此推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作，是防止貧困代際轉(zhuǎn)移的重要措施。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展也就自然成為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后，義務(wù)教育發(fā)展的重要任務(wù)，成為各級政府和各級教育行政部門義不容辭的崇高使命和法律責(zé)任。
　　**區(qū)共有中小學(xué)校62所，全區(qū)共有中小學(xué)生46286人。其中58所招收小學(xué)生，小學(xué)生數(shù)為3.7萬；1
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地段內(nèi)生源摸底數(shù)3310人，實(shí)招七年級新生3154人，其中地段生1830人，借讀生1324人，借讀生占學(xué)生人數(shù)40%以上�？删湍硢我粚W(xué)校而言，有的學(xué)校全校無幾個(gè)借讀生。如羅家一中，七年級新生摸底677人，實(shí)招127人，其中地段內(nèi)學(xué)生123人，借讀4人，80%外流。秦坊小學(xué)一年級新生摸底55人，實(shí)招44人，其中地段內(nèi)27人，借讀4人，低齡13人。地段內(nèi)生源外流50%。而有的學(xué)校大部分是借讀生，如天力學(xué)校七年級新生摸底是9人，而實(shí)際招生97人，其中借讀91人，地段生6人，借讀生占90%以上。再如工人新村小學(xué)一年級新生摸底89人，實(shí)招195人，其中地段生34人，借讀生161人，借讀生占80%以上。從以上五點(diǎn)我們可以看出，我區(qū)教育非均衡性已經(jīng)非常突出，嚴(yán)重制約了**教育的進(jìn)一步發(fā)展，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求。這也與區(qū)委、區(qū)政府提出的構(gòu)建“實(shí)力、繁榮、和諧”**的戰(zhàn)略要求不盡適應(yīng)。要加快我區(qū)教育發(fā)展就必需全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
　　個(gè)人認(rèn)為，必須樹立三種意識，落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”。
　　一是樹立教育公平意識。教育公平是社會公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會的公平。義務(wù)教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，義務(wù)教育的均衡發(fā)展是解決教育公平公正最根本前提，也是解決當(dāng)前人民群眾不斷需求優(yōu)質(zhì)教育資源與優(yōu)質(zhì)教育資源不足矛盾的前提。各級領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行教育決策時(shí)，必須樹立教育公平意識，堅(jiān)持均衡配置資源，絕不能厚此薄彼，對于薄弱學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)更要加大扶持力度，予以適當(dāng)?shù)膬A斜，努力提高學(xué)校辦學(xué)能力。促進(jìn)教育的公平公正，要始終成為我們努力和奮斗的方向，這也是實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建“實(shí)力、繁榮、和諧”**戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。
　　二是樹立人才強(qiáng)教意識。教育的振興、教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在教師。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)到教育工作中就是要堅(jiān)持人才強(qiáng)教，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前我區(qū)師資整體水平偏低，名師匱乏，尤其農(nóng)村師資水平更是亟待提升。加快**師資水平的提升既要加快師資培育，培養(yǎng)一批骨干教師、名師，更要加大人才引進(jìn)力度，特別是要加快優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)。同時(shí)要不斷提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。對于特別優(yōu)秀的教師更是要予以特殊待遇，確保優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住。今年，京東學(xué)校一名優(yōu)秀教師就被紅谷灘區(qū)挖去做教研員，還有幾名相對偏遠(yuǎn)地區(qū)教師被其它區(qū)招聘過去。這對于我區(qū)本來就不強(qiáng)的師資來說亦是一個(gè)不小的損失。只有強(qiáng)化人才強(qiáng)教意識，實(shí)施人才強(qiáng)教策略，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)的社會氛圍，才能更好地促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。
　　三是樹立服務(wù)意識。教育是最大的民生，我們要牢固樹立執(zhí)政為民的信念，以辦人民滿意教育為宗旨，扎實(shí)推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。個(gè)人認(rèn)為，教育部門要全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)，組織、協(xié)調(diào)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)、自主發(fā)展。發(fā)改、國土、消防、城建等部門要為學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、土地征用、手續(xù)跑辦等工作積極提供服務(wù)。財(cái)政部門要發(fā)揮“公共財(cái)政”功能，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向教育傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)、人勞、工商、衛(wèi)生、公安、綜治等部門要認(rèn)真履行各自職能，為教育事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　其次推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展要落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”:
　　一、堅(jiān)持“以縣為主”促均衡，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
　　當(dāng)前我區(qū)在教育管理_上基本上是“一區(qū)兩制”模式，城區(qū)學(xué)校由區(qū)政府直接管理，農(nóng)村學(xué)校由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。縱觀我區(qū)教育發(fā)展史，這種管理模式已很難適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，難以保證教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展極不均衡，農(nóng)村教育發(fā)展水平整體滯后。二是教育資源優(yōu)化整合受制約。如羅家團(tuán)結(jié)小學(xué)與江安學(xué)校僅一墻之隔，卻難以整合。三是教師隊(duì)伍管理也難以規(guī)范，區(qū)域內(nèi)教師合理調(diào)配、交流難以成行。實(shí)行義務(wù)教育“以縣為主”管理_正是國家針對農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀，為加快農(nóng)村教育發(fā)展，提高義務(wù)教育普及水平而作出的重大決策。主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)、人事統(tǒng)管。堅(jiān)持落實(shí)“以縣為主”管理_，上述問題將迎難而解，必將有力推進(jìn)我區(qū)教育的均衡發(fā)展。
　　二、堅(jiān)持以投入促均衡，依法落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。
　　推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，一是必須進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。要建立穩(wěn)定的財(cái)政資金增長機(jī)制，確保教育投入逐年增加，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，確保校舍改造所需資金及時(shí)到位。二是要依法落實(shí)義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。嚴(yán)禁任何組織、個(gè)人侵占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。地方教育附加費(fèi)應(yīng)做到應(yīng)征盡 ……（未完，全文共4843字，當(dāng)前僅顯示2446字，請閱讀下面提示信息。收藏《教育科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）