農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作
（一）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理_，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
（二）、加強農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，大力推行農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化
（三）優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，積極穩(wěn)妥推行全員聘用制
二、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
（二）堅持封閉管理，確保基金安全，建立科學有效的基金管理和籌資機制
（三）堅持從農(nóng)民利益出發(fā)，不斷完善政策措施，建立切合實際的運行模式
三、困難和建議
……
公安縣位于湖北省中南部邊緣，荊江南岸，版土面積平方公里（其中水面占），轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村，萬戶，萬人口（其中農(nóng)村人口萬）。去年全縣億元，財政收入億元，農(nóng)村居民人均純收入元。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)個（其中村級衛(wèi)生機構(gòu)個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位個，其它醫(yī)療機構(gòu)個），從業(yè)人員人，病床位張。衛(wèi)生系統(tǒng)有職工人（在職人，離退休人，分流人員人）。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人（在崗人，離退休人）；全縣現(xiàn)有總資產(chǎn)億元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資產(chǎn)萬元，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)萬元。去年，衛(wèi)生系統(tǒng)共完成門診任務(wù)萬人次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院萬人次，占），住院治療人次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人次，占），手術(shù)臺次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臺次，占），年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入億元。全縣總業(yè)務(wù)收入億元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院萬元（占），縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位萬元。在崗人員年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入萬元。其中：縣直醫(yī)療單位人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人年創(chuàng)業(yè)務(wù)收入萬元。人均分配萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均萬元，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位人均萬元。醫(yī)療衛(wèi)生單位負債萬元，負債率為。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債萬元，負債率；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負債萬元，負債率。
　　一、關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作
　　從某年起我們就著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的管理_和人事用工分配制度的改革，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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員聘用制。全體干部職工先退出原有的身份和崗位，然后按照“公正、公開、公平”的原則，競爭上崗。把衛(wèi)生人力資源配置逐步推向市場化、社會化。一是合理設(shè)置崗位。設(shè)崗時充分考慮到社會的需求，單位的發(fā)展，人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等多種因素。二是明確聘用范圍。凡屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職在編干部職工均屬聘用對象，經(jīng)資格審查合格者均有競爭上崗的權(quán)利。因病或負傷在規(guī)定醫(yī)療期間，或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，或者軍轉(zhuǎn)干部在單位工作時間不滿兩年的暫不參加全員聘用。三是公開公平競爭。在進行全員聘用前，將崗位設(shè)置及其聘用條件張榜公布。應(yīng)聘者根據(jù)自身的條件，選擇適合自己的崗位競爭。通過個人申請、資格審查，考試考核，競職演說，民主評議，擇優(yōu)聘用。聘用后，單位法人代表與聘用人員簽訂聘用合同。四是妥善安置落聘人員。根據(jù)落聘人員的不同條件采取一次性安置、離崗學習、轉(zhuǎn)崗安置、病休、離崗退養(yǎng)、待崗等七種安置辦法。五是建立健全考核評價體系。按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的工作特點，制定量化考核要素，建立健全適合各類不同崗位的簡便易操作的考核評價辦法，對聘用人員進行定期不定期的全面考核，作為續(xù)聘、晉級、分配、獎懲和解聘的依據(jù)。同時，推行了分配制度的改革，實行按崗、按績、按責定酬。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，經(jīng)過這一人事用工制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工由原來的人，減少至人，共分流人（向村衛(wèi)生室下派了名有獨立工作能力的專業(yè)技術(shù)人員），分流人員占在職職工總數(shù)的。清退了名臨時工。
　　四加強人才培養(yǎng)，實施對口支援，增強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力
　　從去年起，我們實施了五年人才培養(yǎng)計劃。到年底，在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)生崗位工作的必須達到本科以上學歷，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須達到本科以上學歷；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生崗位工作的必須達到�？埔陨蠈W歷。臨床醫(yī)生、護士具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護士資格。每年送上級醫(yī)院離崗學習人數(shù)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位必須達到以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須達到以上，培訓時間在個月以上�，F(xiàn)已離崗培訓人。同時開展了繼續(xù)教育、在職函授學歷培訓等多個途徑的人才培養(yǎng)方式。
　　衛(wèi)生技術(shù)人員培訓和繼續(xù)教育經(jīng)費，根據(jù)國家關(guān)于教育經(jīng)費管理和支出標準的規(guī)定，按單位業(yè)務(wù)總收入的提取。人才培養(yǎng)經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，不得截留或挪用�？h衛(wèi)生局每年對單位進行責任經(jīng)濟審計時，對人才培養(yǎng)經(jīng)費進行專項審計。
　　從今年起，我們又采取有效的措施，實施了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位支援農(nóng)村的活動。規(guī)定縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)生在晉升中、高級技術(shù)職務(wù)以前，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一年以上；已經(jīng)取得中、高級技術(shù)職務(wù)的醫(yī)生（男年滿周歲以下、女年滿歲以下）必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作個月。不完成下派任務(wù)的單位，單位負責人不得參與評先，個人三年內(nèi)不得晉升、續(xù)聘、評先、提拔。到基層工作人員，除了為當?shù)厝罕娺M行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外，還要結(jié)合實際，制訂規(guī)劃，推廣新技術(shù)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展，解決至個實際問題。今年將有名醫(yī)生下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，從業(yè)務(wù)技術(shù)上扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
　　二、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　我縣合作醫(yī)療從某年月日起實施，已經(jīng)近兩年了。兩年來我們堅持政府引導、農(nóng)民自愿、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、不斷創(chuàng)新，健康持續(xù)地發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療。
　�。ㄒ唬﹫猿终鲗В块T協(xié)調(diào)，建立符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)律的管理_
　　實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項系統(tǒng)工程，不僅要有各級黨委、政府的高度重視和支持，還要有適應(yīng)合作醫(yī)療自身發(fā)展的條件和環(huán)境。
　�、苯∪M織領(lǐng)導體系。某年我縣被列為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣后，縣委、縣政府高度重視，把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入到縣、鄉(xiāng)兩級政府為農(nóng)民辦實事的重要工作內(nèi)容�？h、鄉(xiāng)兩級政府分別成立了由政府主要領(lǐng)導任主任的合作醫(yī)療管理委員會，村成立了合作醫(yī)療管理小組�？h編委審定批準成立了縣合作醫(yī)療管理委員會辦公室，核定編制人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地設(shè)立了合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，工作人員按參加合作醫(yī)療人數(shù)：的比例配備；在村衛(wèi)生室設(shè)立了核算員，由鄉(xiāng)村醫(yī)生兼任。縣合管辦人員和工作經(jīng)費由縣財政按行政事業(yè)人員經(jīng)費標準列入財政預算，去年列支萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費按預防保健人員經(jīng)費標準納入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預算，去年縣財政列支萬元。此外，今年還增撥改印新型農(nóng)村合作醫(yī)療證費用萬元，由縣財政列入預算。
　�、步⒐ぷ髫熑慰己梭w系。試點工作堅持縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“一把手”負責制，強化政府主 ……（未完，全文共8545字，當前僅顯示2334字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報》）