目錄/提綱:……
三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要處理好完成人口計(jì)劃與提高人民群眾滿(mǎn)意度的關(guān)系
一是定位要?jiǎng)?chuàng)新
二是理念要?jiǎng)?chuàng)新
三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新
一是增強(qiáng)基礎(chǔ)能力
二是增強(qiáng)謀略能力
三是增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力
四是增強(qiáng)執(zhí)行能力
……
人口問(wèn)題始終是制約我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃統(tǒng)籌解決我市人口問(wèn)題,必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來(lái)抓。一是增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和全局性,更為積極地推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究,將人口因素置于重大決策鏈的前端,使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性,把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù),特別是把
農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)和流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)抓好,使人口
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、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問(wèn)題。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個(gè)關(guān)系。一是在工作目標(biāo)上,要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的關(guān)系,在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),要充分尊重人類(lèi)自身發(fā)展規(guī)律,并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理和老齡化等問(wèn)題上有所突破。二是在工作出發(fā)點(diǎn)上,要處理好國(guó)家利益與個(gè)人利益,群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系,注重實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育國(guó)家利益、個(gè)人利益的同向性。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要處理好完成人口計(jì)劃與提高人民群眾滿(mǎn)意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上,要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系,要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策,都對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)待,而絕不能與國(guó)策抵觸,更不能阻礙國(guó)策的有效施行。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。一是定位要?jiǎng)?chuàng)新。我市是全國(guó)唯一一個(gè)“統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)”,因此“西部領(lǐng)先,全國(guó)爭(zhēng)先”應(yīng)當(dāng)作為我市人口計(jì)劃生育工作最基本的定位。二是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要把始終著眼于人民群眾,始終為了人民群眾,作為人口計(jì)劃生育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前,要著力研究解決群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距問(wèn)題。三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系、人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機(jī)制、基層民主管理機(jī)制等,切實(shí)加大調(diào)查研究力度,重點(diǎn)研究制定與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)相匹配的生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及人口計(jì)劃生育公共決策統(tǒng)籌機(jī)制等。
堅(jiān)持增強(qiáng)能力。一是增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇,著重抓好四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,即國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的人口資源信息庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,利用國(guó)家投資提速服務(wù)體系建設(shè),啟動(dòng)西部地區(qū)生殖健康咨詢(xún)師培訓(xùn)基地建設(shè),爭(zhēng)取中國(guó)人口信息分中心項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè),使全市人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍。二是增強(qiáng)謀略能力。人口計(jì)生部門(mén)不掌握產(chǎn)業(yè),不調(diào)配經(jīng)濟(jì)資源,只能依靠法律和政策,依靠智慧和謀略開(kāi)展工作,但我們目前還沒(méi)有建立強(qiáng)大的謀略力量,看問(wèn)題有時(shí)不深刻、不寬廣、不長(zhǎng)遠(yuǎn),很難在全市戰(zhàn)略層面上采取措施。因此,我們必須認(rèn)真研究本部門(mén)的職能拓展,切實(shí)加強(qiáng)謀略能力,爭(zhēng)取職能和謀略能力更加符合統(tǒng)籌解決人口問(wèn) ……(未完,全文共1840字,當(dāng)前僅顯示1169字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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