經(jīng)貿(mào)發(fā)展局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　　
　　中小企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用，他們在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會安定等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。但是由于朝核問題和現(xiàn)實的原因，我區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。如何正確解決中小企業(yè)面臨的問題，改善中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，使之真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的支柱，近期對全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況合作區(qū)自1992年成立以來。憑借國家級開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢、_優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用沿海、沿江、沿邊的地理位置，圍繞建設(shè)中國東北東部現(xiàn)代化港口城市，貫徹落實遼寧五點一線發(fā)展戰(zhàn)略，在引進(jìn)項目、利用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加速丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等方面取得了顯著成績，截止2008年九月份，已有20多個國家和地區(qū)500余家中外企業(yè)落戶，中小企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著不可替代的作用：(一)、中小企業(yè)是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量按
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長方式的轉(zhuǎn)變，積極主動地采取與大學(xué)研究所掛鉤等辦法開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)技術(shù)檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。例如：東方測控有限公司同大連理工大學(xué)進(jìn)行校企聯(lián)合等。根據(jù)最新統(tǒng)計，全區(qū)規(guī)模企業(yè)中高科技企業(yè)25家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，省級高新技術(shù)企業(yè) 15家，市級高新技術(shù)企業(yè)8家。目前，全區(qū)中小企業(yè)已擁有省級名牌產(chǎn)品30余個。二、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難在看到中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的同時，企業(yè)自身也存在著不少問題。從總體上講，企業(yè)規(guī)模還比較小，企業(yè)經(jīng)營者和勞動者的素質(zhì)還比較低，抵御市場風(fēng)險的能力還比較弱；不少企業(yè)的經(jīng)營理念比較陳舊，習(xí)慣于穩(wěn)扎穩(wěn)打，小富即安思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開拓創(chuàng)業(yè)意識；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技改投入不足，企業(yè)組織形式仍以家族制為主，在人才、技術(shù)、裝備、工藝、管理等方面還比較滯后。這些都亟待引起我們的重視。從企業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，目前主要存在以下幾方面問題和困難：（一）企業(yè)貸款難一是貸款難�，F(xiàn)在銀行普遍對中小企業(yè)發(fā)放貸款持謹(jǐn)慎嚴(yán)格的態(tài)度，加上客觀上許多中小企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn)，信譽(yù)度不高，使得中小企業(yè)貸款門檻高，手續(xù)繁，額度低，期限短，品種少。據(jù)了解，80％以上的中小企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業(yè)不到20％。二是抵押物少，抵押額度低。中小企業(yè)貸款主要以抵押擔(dān)保貸款為主，按照現(xiàn)行政策，大多數(shù)中小企業(yè)缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)。據(jù)企業(yè)反映，在建項目、原輔材料、出口退稅單等一般都不能作為抵押；可作為貸款抵押的，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業(yè)的資產(chǎn)主要是設(shè)備，但企業(yè)設(shè)備不能抵押，即使個別允許抵押也只能抵押20％－25％，與外地相比抵押額度低了20％左右。(二)招工難、招人才更難隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，一方面用工問題日益突出，丹東地區(qū)大專院校只有三所，分別是遼東學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院，而畢業(yè)生就業(yè)留在丹東的人數(shù)較少，而能長時間在企業(yè)工作的就更少了。另一方面企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量不高。勞動者潛能的發(fā)揮是企業(yè)生存發(fā)展之本，而區(qū)內(nèi)的一些小企業(yè)由于自身條件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養(yǎng)才，因此談不上開發(fā)高科技產(chǎn)品。以致生產(chǎn)的產(chǎn)品合格率低，以中低檔為主，在市場上缺乏競爭力。（三）重視程度有所減弱，企業(yè)比較擔(dān)憂在調(diào)研中，一些企業(yè)反映，近幾年來，隨著一批大項目、大企業(yè)的引進(jìn)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。為更快推進(jìn)丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對大項目、大企業(yè)給予了更多的關(guān)注。相比之下，對中小企業(yè)的重視程度不如以前�，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都放到大項目、大企業(yè)上去了，到中小企業(yè)調(diào)研的少了，幫助解決問題的也少了。中小企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制后的企業(yè)感到政府重視、支持力度減弱了，中小企業(yè)想要做大比過去困難了，對此他們感到擔(dān)憂。(四)安于現(xiàn)狀、不愿意做大遼寧省為了鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，先后出臺了扶持中小企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，附合條件的企業(yè)共有5戶企業(yè)，分別是東方測控、大東線圈、克隆集團(tuán)、偉豪鋁業(yè)、華通測控。而企業(yè)想上市的只一家企業(yè)華通測控，其主要原因是，上市公司必須進(jìn)行股份制改革，而現(xiàn)在的企業(yè)都是私人企業(yè)，不愿意進(jìn)行改制。(五)、外資企業(yè)受到金融危機(jī)影響較大由于美國次貸危機(jī)而引發(fā)全球金融危機(jī)對外資企業(yè)影響較大，特別是我區(qū)對外出口的企業(yè)，如元一海產(chǎn)、成友服裝、尤尼科服裝、恩斐服裝受到美元貶值的影響出口狀況不容樂觀，有的貨已經(jīng)發(fā)出，而資金遲遲不能到位，目前金融機(jī)構(gòu)對韓資企業(yè)貸款進(jìn)行了限制，企業(yè)生產(chǎn)面臨資金短缺問題。三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的建議與對策加快中小企業(yè)發(fā)展是一項戰(zhàn)略性工作。我們認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢下，發(fā)展中企業(yè)應(yīng)該遵循適 ……（未完，全文共5584字，當(dāng)前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)貿(mào)發(fā)展局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）