安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
（一）科學(xué)發(fā)展要求必須安全發(fā)展
（二）安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分
（三）堅(jiān)持安全發(fā)展，必須解放思想，創(chuàng)新思路
（四）堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全發(fā)展
（五）堅(jiān)持安全發(fā)展，是安全監(jiān)管人員神圣的職責(zé)和使命
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效及存在的問題
（一）安全生產(chǎn)總體狀況好轉(zhuǎn)
（二）安全生產(chǎn)工作的保障體系初步建立
（三）安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
（四）監(jiān)管監(jiān)察手段不斷完善
（一）全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)
（二）安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在
（三）安全監(jiān)管的手段和方式還不適應(yīng)
（四）安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施
（一）進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力營(yíng)造安全發(fā)展的社會(huì)氛圍
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)探索，著力提升宏觀指導(dǎo)能力
（三）進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，著力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)工作機(jī)制
（四）進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力提高安全保障水平
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制
（三）加強(qiáng)民主集中制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立清正廉潔的良好形象
……

　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我局黨支部高度重視，嚴(yán)格按照增城市委的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)前段時(shí)間貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在問題進(jìn)行了分析檢查，研究形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路，并提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的舉措和辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，形成如下分析檢查報(bào)告：
　　一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
　　通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，局黨支部深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時(shí)期新階段安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動(dòng)指南。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用及全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面得到了以下共識(shí)：
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展要求必須安全發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅包括“量”的增加，還包括產(chǎn)生這個(gè)“量”所付出的代價(jià)必須控制在盡可能低的限度內(nèi)。發(fā)展必須安全、安全保證和促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)。發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾需要和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)正處于這樣一個(gè)階段，面對(duì)這種形勢(shì)，只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的比重，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科技興安，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，奮力進(jìn)取，繼續(xù)加大高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求，就一定能從根本上實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持安全發(fā)展，是安全監(jiān)管人員神圣的職責(zé)和使命。當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的狀況說明，安全生產(chǎn)隱患還大量存在。安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作為安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)者和執(zhí)行者，在推進(jìn)安全發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和使命。既要減少生產(chǎn)安全事故，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又要研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)，事大如天，責(zé)重如山。必須切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷趨向好轉(zhuǎn)，直至實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾才能平安幸福，國(guó)家社會(huì)才能和諧安定。
　　二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效及存在的問題
　　開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)各部門及廣大企業(yè)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)總體狀況好轉(zhuǎn)。2008年1-11月，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故504起，死亡163人，受傷613人，直接經(jīng)濟(jì)損失285.11萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%。其中:發(fā)生工礦企業(yè)（含建筑）職工傷亡事故2宗，死亡3人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失145萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降33.3%、40%、50%、2.3%；發(fā)生火災(zāi)事故7起，死亡2人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失42.92萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降28.67%，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)增加2人（2007年無人員傷亡事故），直接經(jīng)濟(jì)損失上升51.1％；發(fā)生道路交通事故495起，死亡158人，受傷609人，直接經(jīng)濟(jì)損失97.19萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降14.1%、14.6%、17.8%、33.4%。今年來全市未發(fā)生水上交通事故。
　�。ǘ┌踩a(chǎn)工作的保障體系初步建立。一是初步形成安全法制體系，安全立法工作取得重大進(jìn)展。2008年7月16日，由我局草擬，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》（增府辦〔2008〕23號(hào)），進(jìn)一步明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度，建立健全以企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全責(zé)任體系；進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,避免了安全生產(chǎn)監(jiān)管職能交叉和互相推諉的問題。二是建立目標(biāo)責(zé)任體系。市政府今年初繼續(xù)與各鎮(zhèn)街和各相關(guān)職能部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鎮(zhèn)街和各相關(guān)職能部門與轄下企業(yè)、村（居）委簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立層級(jí)責(zé)任制，形成一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。市安委會(huì)根據(jù)廣州市的統(tǒng)一要求，繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是建立監(jiān)管工作體系。全市9個(gè)鎮(zhèn)街都獨(dú)立設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)街都有3名以上專職工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作奠定了組織基礎(chǔ)。四是建立應(yīng)急救援體系。目前，我市存在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力薄弱，基層的應(yīng)急管理工作始于起步階段，非專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍仍未建立等問題。編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，我市于2003年和2004年分別編制了《增城市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《增城市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并于今年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修編完善。從去年開始，市安全監(jiān)管部門著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危企業(yè)的應(yīng)急救援能力，要求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、非煤礦山等高危企業(yè)必須編制有效的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，每年進(jìn)行安全事故的應(yīng)急救援演練。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，從2005年開始，我市針對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的狀況，部署場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，現(xiàn)已完成14個(gè)企業(yè)共11個(gè)重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案。今年9月初，經(jīng)市政府常務(wù) ……（未完，全文共10559字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）