市常委會(huì)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效和形成的重要共識(shí)
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題和原因
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高
（二）城市發(fā)展承載能力弱
（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出
（四）改善民生任務(wù)仍十分艱巨
（五）發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化
三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和舉措
（一）以工業(yè)發(fā)展為突破口，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量
（二）增強(qiáng)城市旅游功能，做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)
（三）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，不斷提升城市集聚輻射能力
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（五）強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
（六）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，大力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件
（七）深化試驗(yàn)區(qū)改革，不斷創(chuàng)新_機(jī)制
（八）堅(jiān)持以人為本，加快和諧××建設(shè)步伐
……

　　省委決定把**作為市（州、地）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位，參加全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是省委交給**的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是省委對(duì)**的信任和重托。自2008年9月開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市委常委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委常委注意發(fā)揮示范帶頭作用。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)近年來(lái)市委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了實(shí)事求是的分析檢查�，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下。
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的初步成效和形成的重要共識(shí)
　　近年來(lái)，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了階段性進(jìn)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，深化市情認(rèn)識(shí)，明晰發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。2007年全市生產(chǎn)總值達(dá)145.78億元，是2002年的2倍，財(cái)政總收入達(dá)24億元，是2002年的2.74倍，2008年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%。堅(jiān)持以人為本，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系初步建立，“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，民族團(tuán)結(jié)、_的局面進(jìn)一步鞏固，黨的建設(shè)進(jìn)一步
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，主要表現(xiàn)為：
　　一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征認(rèn)識(shí)把握得還不準(zhǔn)；三是思想解放還不到位，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)還不夠強(qiáng)；四是保障科學(xué)發(fā)展的制度還不夠健全，考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容還不夠科學(xué)合理，考核方法還有待改進(jìn)，考核結(jié)果還沒(méi)有很好地應(yīng)用；五是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力離新形勢(shì)的要求還有差距。對(duì)作出的決策落實(shí)跟蹤不夠，督查的手段和方法還不夠科學(xué)有效，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆?dòng)的效率還不高。對(duì)先進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用不夠。對(duì)干部隊(duì)伍能力建設(shè)要求還不夠高。對(duì)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)、工作方法簡(jiǎn)單，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解發(fā)展中的難題，不善于依據(jù)法律和政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理社會(huì)事務(wù)的干部，尤其是對(duì)好搞形式主義、做表面文章的干部，教育管理不夠。對(duì)一些部門機(jī)制僵化、效率不高的現(xiàn)象，對(duì)一些部門和干部不從大局出發(fā)，工作不在狀態(tài)，不作為，“玩風(fēng)、喝風(fēng)、拖風(fēng)”嚴(yán)重，吃拿卡要、推諉扯皮、損害投資者和群眾利益等影響發(fā)展環(huán)境的人和事，整治不夠。
　　三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和舉措
　　總體思路是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化；以人為本民生優(yōu)先，著力打造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境；以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，強(qiáng)化黨建為根本保證，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、環(huán)境立市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略，全面提升實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新**。
　　總體目標(biāo)是：把**建設(shè)成為黔中經(jīng)濟(jì)圈的重要城市，民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，具有獨(dú)特地域文化的歷史文化名城，具有一定國(guó)際影響力的休閑旅游城市和宜居型生態(tài)文明城市。
　　圍繞上述總體思路和目標(biāo)，市委常委會(huì)重點(diǎn)從以下九個(gè)方面努力：
　　（一）以工業(yè)發(fā)展為突破口，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以建設(shè)**民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，著力完善發(fā)展規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快培育發(fā)展以航天航空、電子信息和先進(jìn)制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)制藥、旅游商品、農(nóng)特食品、原材料加工等快速發(fā)展。加快西秀工業(yè)園區(qū)、普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、夏云工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。在電力、煤炭、化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。完善信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持作用，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)抓好新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā),用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。
　　（二）增強(qiáng)城市旅游功能，做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)。以休閑旅游城市和宜居型生態(tài)文明城市建設(shè)為目標(biāo)，按照形成泛黃果樹大旅游圈的思路，加快做好旅游規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)、中心城區(qū)、縣城等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一利用，構(gòu)筑“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素整體互動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。鞏固提升觀光旅游，大力發(fā)展休閑度假旅游，逐步壯大鄉(xiāng)村旅游。新建一批高星級(jí)酒店，規(guī)劃建設(shè)一批等級(jí)較高的旅游公路和景區(qū)連接線。創(chuàng)新旅游管理_機(jī)制，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有旅游企業(yè)改造、分工和整合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，掌握**旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲、批發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和物流、金融保險(xiǎn)、中介、市場(chǎng)和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　�。ㄈ┘涌斐擎�(zhèn)化發(fā)展步伐，不斷提升城市集聚輻射能力。進(jìn)一步完善《**市城市總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。加快城市路網(wǎng)和市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高城市路網(wǎng)密度，加快建設(shè)中心城市與各縣之間的快速通道，建設(shè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。著力打造城市景觀，抓好黃果樹大街兩側(cè)的開發(fā)，打造**新的城市景觀大道，改善貫城河形象，把虹山水庫(kù)建成全市最大的休閑公園，加快老城區(qū)和“城中村”的改造速度。加快城市電網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造工程，實(shí)施城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程和城區(qū)道路綠化、亮化工程。加強(qiáng)城市管理工作，加快污水處理廠建設(shè)步伐。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中、小城鎮(zhèn)居民向中心城市集中。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食 ……（未完，全文共7021字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市常委會(huì)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）