建委關(guān)于推進(jìn)和完善新型墻體材料及建筑節(jié)能工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和主要做法
（一）花大力氣抓“禁實(shí)”
（二）“花大錢”購置節(jié)能檢測設(shè)備
（三）“花大功夫”培養(yǎng)人員
（四）“過程控制”，調(diào)整和完善監(jiān)督程序
（五）關(guān)注新問題，切實(shí)拿出解決方案
二、存在的一些問題
（三）建筑節(jié)能施工隊(duì)伍，尤其是外墻外保溫施工隊(duì)伍技術(shù)力量不強(qiáng)，專業(yè)化水平不高
（四）參建各方的建筑節(jié)能專業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)急待提高
（五）節(jié)能檢測能力仍需加強(qiáng)
（六）新型墻體材料的質(zhì)量必須嚴(yán)格控制
（七）關(guān)于建筑節(jié)能的一些技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善
（九）各縣區(qū)建筑節(jié)能工作開展得不平衡
三、一些設(shè)想及工作打算
（一）以宣傳貫徹《民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，加大依法監(jiān)管力度
（七）加強(qiáng)對各縣區(qū)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)和幫助
……

　　按照市建委黨組的統(tǒng)一部署，本人帶領(lǐng)市質(zhì)量監(jiān)督站的有關(guān)同志，就“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，于2008年10月20日至11月15日，對我市新型墻體材料及建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研人員查閱了外地先進(jìn)做法及經(jīng)驗(yàn)，赴工地現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查，與一線監(jiān)督員進(jìn)行了交流，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
　　以_同志為核心的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢的深刻認(rèn)識和把握，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它必然對我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的發(fā)展產(chǎn)生根本性全局性的重大影響�！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式”�！敖ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和重要標(biāo)志。近年來，國務(wù)院、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了一系列法規(guī)、政策，如：《民用
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面的壓力，花大力氣抓“禁實(shí)”。目前，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)受監(jiān)的在建項(xiàng)目中，實(shí)心粘土磚已“絕跡”�；炷炼嗫状u得到廣泛使用，頁巖磚，空心粘土磚等新型材料也被使用。
　�。ǘ盎ù箦X”購置節(jié)能檢測設(shè)備
　　為了保證建筑節(jié)能材料的質(zhì)量，市質(zhì)量監(jiān)督站投資近百萬元，購置了導(dǎo)熱系數(shù)測定儀、氧指數(shù)測定儀等；開展了板材檢測項(xiàng)目，耐堿玻纖網(wǎng)絡(luò)布檢測項(xiàng)目；這些實(shí)驗(yàn)及檢測項(xiàng)目的開展為建筑節(jié)能工作的健康推進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。
　�。ㄈ盎ù蠊Ψ颉迸囵B(yǎng)人員
　　建筑節(jié)能工程是一個新事物，為了提高監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，市質(zhì)量監(jiān)督站的所有監(jiān)督員均參加了省建設(shè)廳組織的“建筑節(jié)能培訓(xùn)班”并通過了考試，拿到了合格證。為了增強(qiáng)監(jiān)督人員對建筑節(jié)能工程的“感性認(rèn)識”，監(jiān)督站還在施工現(xiàn)場組織了|“建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場會”；站里還為每位一線監(jiān)督員配置了相關(guān)的施工規(guī)范和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖等技術(shù)資料。
　�。ㄋ模斑^程控制”，調(diào)整和完善監(jiān)督程序
　　建筑節(jié)能工程實(shí)施后，市質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)節(jié)能工程的施工特點(diǎn)，按照市建委閉合管理的要求，調(diào)整和完善了相關(guān)監(jiān)督程序。規(guī)定所有在建工程“在未經(jīng)節(jié)能管理部門審查合格前不予進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收”；在監(jiān)督計劃和監(jiān)督報告中增加了建筑節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容；將建筑節(jié)能的樣板間驗(yàn)收作為質(zhì)量監(jiān)督控制的重要手段；明確了外墻保溫工程、節(jié)能門窗工程和屋面工程應(yīng)做的材料實(shí)驗(yàn)和檢測項(xiàng)目。
　�。ㄎ澹╆P(guān)注新問題，切實(shí)拿出解決方案
　　混凝土多孔磚應(yīng)用后，因施工人員技術(shù)不熟練，對技術(shù)規(guī)程掌握程度不高，及技術(shù)規(guī)程本身不完善等因素，造成部分砌體在建成后開裂，針對這一新情況，市質(zhì)檢站招集技術(shù)人員分析原因、研究對策，在大力宣傳有關(guān)技術(shù)規(guī)程的同時，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)混凝土多孔磚砌體房屋建筑技術(shù)措施的通知》。
　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市對于建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系已初步建立。
　　二、存在的一些問題
　　目前，盡管“禁實(shí)”工作已取得階段性成果，“建筑節(jié)能”工程已全面推開，對新型墻材及建筑節(jié)能工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理體系已初步建立，但仍有許多問題需要解決。
　　（一）部分建設(shè)單位、開發(fā)商節(jié)能理念淡薄，實(shí)行建筑節(jié)能內(nèi)在需求不強(qiáng)烈，干擾監(jiān)督、對抗監(jiān)督、變相降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別開發(fā)工程為了不實(shí)施建筑節(jié)能甚至逃避監(jiān)督。
　�。ǘ┎糠直O(jiān)督管理人員對實(shí)施建筑節(jié)能認(rèn)識不足、信心不足、標(biāo)準(zhǔn)過低，抱著“只要做了就比不做強(qiáng)，就算是完成任務(wù)了”的心態(tài)，監(jiān)督力度不足，監(jiān)管不到位。
　�。ㄈ┙ㄖ�(jié)能施工隊(duì)伍，尤其是外墻外保溫施工隊(duì)伍技術(shù)力量不強(qiáng)，專業(yè)化水平不高。外墻外保溫的施工中，既包含了板材的粘貼，安裝工序，又包含有粉刷工序，對施工人員有較高的技術(shù)要求，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分施工隊(duì)伍技術(shù)水平低，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
　�。ㄋ模﹨⒔ǜ鞣降慕ㄖ�(jié)能專業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)急待提高。在此次調(diào)研中，通過調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員對建筑節(jié)能知識知之甚少，難以對節(jié)能施工隊(duì)伍開展有效的監(jiān)督管理。
　�。ㄎ澹┕�(jié)能檢測能力仍需加強(qiáng)。
　�。┬滦蛪w材料的質(zhì)量必須嚴(yán)格控制。目前，我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程多使用混凝土空心磚，這種磚的內(nèi)在質(zhì)量與水泥含量、選用的骨料質(zhì)量、成型壓力、養(yǎng)護(hù)條件等多個環(huán)節(jié)多個因素密切相關(guān)，需要廠家有較高的質(zhì)量管理質(zhì)量控制水平。此次調(diào)研中有人反映一些不具備生產(chǎn)許可，沒有備案的小廠“冒牌”供貨，這種現(xiàn)象必須杜絕。 ……（未完，全文共3608字，當(dāng)前僅顯示1822字，請閱讀下面提示信息。收藏《建委關(guān)于推進(jìn)和完善新型墻體材料及建筑節(jié)能工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）