公路建設管理科科學發(fā)展調研報告

　　按照學習實踐科學發(fā)展觀的安排部署，為抓住國家、省延緩二年取消政府性貸款二級收費公路建設扶持政策的機遇，全面推進**市政府還貸二級公路建設，更好適應全市經濟社會又好又快發(fā)展的需要。4月22～24日，市交通局黨組書記**牽頭，副局長**及局辦公室、基本建設管理科相關人員組成的調研組，對在建**至紅河二級公路情況進行調研。
　　調研組采取“聽、看、座談”等方式，與**縣政府副縣長方國鐵、交通局長、公路開發(fā)公司技術管理人員、澧江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等人員座談，實地考察**二級公路一合同段建設情況及二、三合同段的線路走向，對調整二、三合同段技術指標、滑塌體治理、建設資金籌措等方面充分交換意見，形成了共識�，F將調查情況報告如下：
　　一、**二級公路建設基本情況
　　**二級公路是**市通往紅河州、經河口直達越南出海口的最短通道之一，公路沿線是紅河經濟帶的核心區(qū)域、全省熱帶開發(fā)的重點地區(qū)，也是紅河下游紅河、元陽、石屏、金平、綠春、河口及越南到
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路基石方14萬m3,排水工程1.59萬m3,防護工程5.5萬m3，涵洞928.05米/55道，小橋42米/1座，中橋439米/3座，大橋263.03米/1座，共完成投資7530萬元，未付工程款2000萬元。
　　二、存在的困難和問題
　　“九五”、“十五”期間，**市籌融資金111.5億元，初步建成一個以國道高速公路為龍頭，市、縣經濟干線為骨架的538公里高等級公路網，在全省16個地州市中率先實現市縣公路高等級化�！笆晃濉逼陂g，全市高等級公路建設貸款償還進入高峰期，截止2008年貸款余額達16.17億元，而各收費站點之間收費期限、收費標準參差不齊，再加上區(qū)城經濟發(fā)展不足，交通流量少，收取的通行費扣除公路養(yǎng)護成本，僅能支付公路建設期間貸款利息的三分之二。因此，市、縣區(qū)公路公司要重新貸款很困難，加之社會各項事業(yè)需要投入大量資金，公路建設籌措資金愈來愈難。
　　籌資不足，**二級公路不能全部開工建設。2004年4月，**省交通廳將**二級公路納入**省路網改造（地方重點項目）投資計劃，就明確省、市各按總投資3.59億元的17.5%補助資本金1.25億元，其余65%的投資共2.27億元由**縣自籌解決。5年來，**縣區(qū)域經濟有較快的發(fā)展，財政總收入由2003年9112萬元上升到2008年的24799萬元，而同期地方財政支出由21800萬元增加到47115萬元，各項事業(yè)的發(fā)展需要扶持投入，無力籌措**二級公路建設資金，帶來**二級公路**段34.5公里僅開工建設一合同段，二、三合同段未開工建設。
　　由于受市、縣籌措資金不足的影響，建設工期一拖再拖。整個工程建設到位資金7330萬元，其中2004年市交通局撥付工程啟動資金500萬元；2004年6月、2005年6月分別到位市級補助資金1000萬元；2006年市政府承貸轉借代資本金補助2000萬元；2007年11月市交通局與**縣委、政府舉行**公路一合同工程所需資金協(xié)調會，縣政府出資到位200萬元，市交通局出資到位500萬元，至2008年8月合計到位700萬元；2009年2月到位中央路網改造資金2080萬元。開工建設的一合同段，受資金不足、到位時間過長的影響，建設工期一拖再拖，實際工期拖至2009年1月才完成，比合同規(guī)定路基土建工程工期18個月多出36個月。
　　三、需要解決加快**二級公路建設的相關問題
　　今年4月8日，省交通運輸廳召開全省交通局長座談會議，楊光成廳長傳達秦省長、劉平副省長講話精神，要求各州市利用中央、省財政給予的支持政策（取消政府還貸二級公路收費，對債務的60%由中央承擔，10%由省配套落實解決），抓住有利時機（取消政府還貸二級公路收費推遲二年，從現在計算還有18個月），研究再建一批二級公路，形成以高速公路、國省干道為主框架，橫貫東西，縱穿南北，覆蓋全省的高等級公路交通網絡。**二級公路建成后，有利于促進和加快紅河流域生態(tài)防護工程建設及為沿線經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件，而且在政治上有利于加強邊疆少數民族的團結，有利于國防和國際通道的建設。當前，要抓住國家、省實施擴大內需的重大歷史機遇，爭取中央和省更多的政策和資金支持，圍繞**二級公路二、三合同段在今年10月份全面開工來開展工作，力爭2010年12月完成全部工程建設，為促進**縣、全市經濟社會又好又快發(fā)展注入強勁動力。下步，**二級公路建設應做好以下工作：
　　1、精心組織，明確分工。加快**二級公路建設由**縣政府 ……（未完，全文共3698字，當前僅顯示1868字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路建設管理科科學發(fā)展調研報告》）