_性上訪事件應(yīng)急預(yù)案

　　為了及時控制和妥善處置_性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護(hù)_，按照旺府辦函[2007]16號文件要求，特制定本預(yù)案。
　　一、_性上訪事件應(yīng)急預(yù)案遵循的工作原則及適用范圍
　　(一)工作原則
　　1、屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。_性上訪事件的處置工作在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，做到條塊結(jié)合、以塊為主，分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)作。
　　2、預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
　　3、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
　　4、快速反應(yīng)。形成處置_性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，發(fā)生_性事件，北山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在2小時內(nèi)，公路沿線和南山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(除東河、嘉川、黃洋
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　　3、綜合組：負(fù)責(zé)收集、匯總并報告_性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況。組長由信訪辦負(fù)責(zé)辦公室工作的同志擔(dān)任，成員由信訪辦工作人員組成。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣虮締挝唤y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好_性上訪事件的處置工作。
　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
　　(一)信息監(jiān)測與報告
　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加大對可能引發(fā)_性上訪事件和矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對排查出的可能引發(fā)_性上訪的苗頭性問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免_性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況報縣信訪辦。在敏感期和重大會事期間，要建立24小時值班制度，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。
　　(二)應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容
　　1、事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;
　　2、事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施;
　　3、造成的社會影響;
　　4、需要報告的其他事項(xiàng)。
　　縣信訪辦接到相關(guān)信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動本預(yù)案，根據(jù)情況決定是否派工作人員開展現(xiàn)場處置工作。同時，將有關(guān)情況上報縣委、縣政府。
　　四、現(xiàn)場處置程序
　　領(lǐng)導(dǎo)小組決定派工作人員開展現(xiàn)場處置工作的，相關(guān)工作人員應(yīng)立即進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，迅速投入處置工作。
　　1、接待組、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組要勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場所反映問題。必要時，可請有關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到現(xiàn)場做勸返接回工作。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場所，進(jìn)行分流。
　　2、處置工作需要由其他單位或部門協(xié)助的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時協(xié)調(diào)其他單位或部門共同開展處置工作，調(diào)度有困難時，應(yīng)及時報告縣政府，形成處置合力。
　　3、綜合組要及時了解掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報告情況。情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的，先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。
　　4、對在_性上訪事件中出現(xiàn)_、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，破壞公共財產(chǎn)，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過激行為的，工作人員應(yīng)進(jìn)行勸阻、批評和教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，有關(guān)部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施。
　　五、善后處置
　　1、_性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，上訪人被勸返回當(dāng)?shù)睾�，�?dāng)?shù)卣畱?yīng)及時與相關(guān)部門配合，做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。
　　2、對中央、省、市、縣等領(lǐng)導(dǎo)有批示的_性上訪事件，承辦單位應(yīng)在一個月內(nèi)呈報處理結(jié)果。對處理結(jié)果有批示的，要進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)工作。
　　3、對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志沒有批示的_性上訪事件，接待部門應(yīng)將群眾來訪反映的問題進(jìn)行交辦，承辦部門應(yīng)在一個月內(nèi)將處理結(jié)果按程序上報，縣信訪辦及有關(guān)部門要做好督查督辦工作。
　　4、對工作不負(fù)責(zé)任、甚至違法亂紀(jì)、激化矛盾而引發(fā)_性上訪事件的有關(guān)責(zé)任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴(yán)重、工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門和人員，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《信訪條例》和《廣元市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》等有關(guān)規(guī)定，提出對其給予行政處分的建議。
　　六、應(yīng)急保障
　　(一)通信與信息保障
　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、縣直各部門要確保信息通暢。 ……（未完，全文共2888字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《_性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》）