對流動務(wù)工青年教育管理的調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、全區(qū)來京務(wù)工青年的基本情況
（一）本文中來京務(wù)工青年的界定
（二）主要組成人群
（三）數(shù)量及分布情況
（四）主要特征
二、近年來我區(qū)加強流動青年教育管理工作的具體舉措及成效
（一）完善體系，搭建框架，齊抓共管的工作機制初步形成
（二）吸納資源，整合隊伍、建立了一支穩(wěn)定、社會化的工作隊伍
（三）大膽探索，創(chuàng)新模式，對流動青年實現(xiàn)有效覆蓋
（四）建立陣地，聯(lián)合互動，流動青年法制安全教育進一步深化
（五）多措并舉，解決困難，流動青年權(quán)益得到切實維護
三、在流動青年教育管理工作中遇到的難點和問題
（一）人口流動性大，掌握情況難度增大
（二）高危來京務(wù)工青年人群_效率低
（三）出租房、中小旅館等流動人口集中地點控制難度大
（四）團組織對流動青年覆蓋有限，服務(wù)管理水平亟待提升
五、進一步加強流動青年教育管理工作的對策和建議
（一）健全工作機制，加強隊伍建設(shè)，提供資金支持
（二）創(chuàng)新團建模式，加大管理力度，把流動青工納入團組織管理之中
（三）加強技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加流動青年就業(yè)率
（四）強化_工作，保障合法權(quán)益，服務(wù)流動青年成長成才
（五）加強普法宣教，開展多種活動，豐富來京務(wù)工青年的精神生活
……

　　隨著**新城和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會管理方面呈現(xiàn)出許多新情況和新問題，特別是來京務(wù)工青年的教育管理、青少年犯罪等問題，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。
　　為了掌握我區(qū)域內(nèi)來京務(wù)工青年的基本狀況，進一步深入研究我區(qū)來京務(wù)工青年的特點、社會影響，找出相應(yīng)的教育管理辦法，團區(qū)委于9月初至10月上旬對全區(qū)來京務(wù)工青年進行了普查，完成了回收調(diào)查問卷、信息錄入工作，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了整理分析。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)人員召開了專題會議，對全區(qū)流動人口來京務(wù)工青年教育管理工作中遇到的難點和熱點問題進行了探討，并對進一步加強來京務(wù)工青年教育管理工作提出了可行性意見和建議，在此基礎(chǔ)上形成此報告。
　　一、全區(qū)來京務(wù)工青年的基本情況
　　（一）本文中來京務(wù)工青年的界定
　　離開戶籍所在地，在**區(qū)域內(nèi)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，居住30日以上的18至35周歲青年。
　�。ǘ┲饕M成人群
　　1、從事管理、研究、設(shè)計等職業(yè)的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才
　　2、在企業(yè)、工廠以打工為主的打工族
　　3、個體經(jīng)營者
　　4、無工作、無居所人員
　�。ㄈ⿺�(shù)量及分布情況
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)共有來京務(wù)工青年199194人（根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計），分布在各個
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的同時，強化了隊伍建設(shè)，建立了三層人員組成體系，第一層是委員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；第二層是聯(lián)絡(luò)員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委書記或職能部門相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任；第三層是社會兼職人員，吸納社會熱心人士擔(dān)任。共聘請法律宣講員20名，_咨詢員20名，招募網(wǎng)吧監(jiān)督員150名，禁毒志愿者540名，形成了一支穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的工作隊伍，在流動青年教育管理工作中發(fā)揮了突出作用。
　�。ㄈ┐竽懱剿�，創(chuàng)新模式，對流動青年實現(xiàn)有效覆蓋。
　　在新經(jīng)濟組織團建中，我們積極創(chuàng)新新經(jīng)濟組織團建，推行“聯(lián)誼”模式，通過成立“非公企業(yè)青年聯(lián)誼會”，凝聚和覆蓋非公企業(yè)團員青年。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)新經(jīng)濟組織中，已建團組織92家，覆蓋團員青年近萬人。全區(qū)新經(jīng)濟組織建團率近50%。同時，為不斷適應(yīng)新時期青年工作新形勢和青年_新特點，我們在流動青年團建中，推行“聯(lián)網(wǎng)”模式，通過加強與“八通網(wǎng)”等青年自組織的聯(lián)系，把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系青年的新的重要平臺。
　�。ㄋ模┙㈥嚨兀�(lián)合互動，流動青年法制安全教育進一步深化。
　　在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、打工子弟學(xué)校共建立法制教育基地45個，成立社區(qū)、村級_工作站50余個，設(shè)立區(qū)、市、全國級青少年_崗29家，為打工子弟小學(xué)籌建普法多媒體教室1個，同時，積極創(chuàng)新青少年宣傳教育陣地建設(shè)，把“兩法一條例”等法律條文，青春教育、交通、消防等知識搬進了樓道，形成了青少年法制教育樓門、預(yù)防青少年違法犯罪知識樓門等獨具特色的樓門法制教育陣地，為基層開展法制宣傳教育活動提供了新的陣地和舞臺。多年來在廣大流動青年中持續(xù)開展“6.26遠離毒品宣傳周”、“青春紅絲帶行動”、“12?4普法宣傳月”、《公開信》發(fā)表紀念日宣傳活動等多項宣教活動，共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大型普法宣傳活動20余場，印制發(fā)放各類普法宣傳品10余萬份。
　　（五）多措并舉，解決困難，流動青年權(quán)益得到切實維護。
　　以關(guān)愛流動青少年為主題，開展了多項教育活動，成立了流動青少年法律學(xué)校，加強了對流動青年的教育和管理。共接待青少年權(quán)益侵害投訴30余件，配合區(qū)公安分局、區(qū)法院審理青少年案件10余起。協(xié)調(diào)各委員單位集中開展文化市場、校園周邊環(huán)境、上網(wǎng)經(jīng)營場所集中整治行動10余次，進一步優(yōu)化了流動青年成長環(huán)境，減少了流動青年違法犯罪的誘因。
　　同時，團區(qū)委依托希望工程捐助中心，積極爭取市希望工程支持，整合社會資源，著力服務(wù)困難家庭子女，維護流動青少年合法權(quán)益。
　　2006年，團區(qū)委以扶助弱勢青少年_、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，進一步加大了“希望工程”吸納社會捐助和宣傳工作力度，
　　聯(lián)合各新聞媒體發(fā)起了“愛心在**慈善公益活動”，全年捐助貧困來京務(wù)工人員子女870人次，發(fā)放各類獎助學(xué)金241000元；2007年，團區(qū)委持續(xù)推進“愛心市場”、“愛心之旅”等服務(wù)流動青少年工作項目，全區(qū)723人次家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的來京務(wù)工人員子女得到了資助，發(fā)放各類獎助學(xué)金216900元，得到了青少年以及社會的廣泛認可；今年1月，團區(qū)委啟動了“溫暖1+公益行動”，并接受了青年企業(yè)家捐贈60萬元，成立了“溫暖1+”公益基金，用于幫助困難家庭青少年就讀、就業(yè)和就醫(yī)。截至目前，已為83名來京務(wù)工人員子女發(fā)放各類獎助學(xué)金24900元。
　　三、在流動青年教育管理工作中遇到的難點和問題
　�。ㄒ唬┤丝诹鲃有源螅莆涨闆r難度增大。
　　來京務(wù)工青年教育管理難，根本原因在于人員流動性強。在許多地方，務(wù)工青年數(shù)量龐大，因工作、生活的不穩(wěn)定性而引起的小范圍流動及跨區(qū)域流動的情況發(fā)生頻繁，導(dǎo)致對來京務(wù)工青年青年的動態(tài)信息掌握不全面、不準確，來京務(wù)工青年“人戶不一致”現(xiàn)象較為嚴重。
　　（二）高危來京務(wù)工青年人群_效率低。
　　高危來京務(wù)工青年人群相對于普通流動青年更加難以管理和控制，主要在于高危人群通常刻意逃避管理并且其流動性較普通流動青年更強。由于高危流動青年人群大多潛藏著違法犯罪的沖動，加上在受打擊處理中積累起來的一些反偵察經(jīng)驗，驅(qū)使他們在流動時有意識的逃避管理；同時，有些有已實施違法犯罪行為的高危_，為逃避打擊，流竄性顯著增強。加大了公安機關(guān)對高危流動人群_的難度。
　�。ㄈ┏鲎夥�、中小旅館等流動人口集中地點控制難度大。
　　出租房、中小旅館數(shù)量多、分布廣，許多高危流動青年人群藏身其中。部分出租房主和中小旅館主為偷逃稅費獲取利益而逃避管理，不向有關(guān)部門登記申報；部分按照有關(guān)規(guī)定登記申報的房主和店主，在提供住宿服務(wù)時疏于管理，甚至根 ……（未完，全文共4785字，當(dāng)前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《對流動務(wù)工青年教育管理的調(diào)研材料》）