糧食行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程
（一）糧食行政管理情況
（二）糧食流通_改革歷程
二、取得的經驗和成效
三、存在的問題及困難
（五）倉儲功能低，管理水平落后，企業(yè)發(fā)展后勁不足
四、建議及采取的措施
（一）必須以科學發(fā)展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食工作的信心
（二）牢固樹立“三大觀念”，確立適應社會發(fā)展的新思維
（三）抓住重點，解決好涉及面廣，影響較大的幾項突出問題
（四）建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，推進糧食行業(yè)又好又快發(fā)展
……

　　自1998年國家實行“四分開、一完善”和“三項政策一項改革”以來，拉開了全國糧食_改革的序幕，糧食系統(tǒng)逐步實行政企分開，糧食儲備與經營分開，中央與地方責任分開，新老掛賬分開，糧食價格市場并軌，逐步消化“老人、老糧、老賬”問題，到2007年新的糧食經營、監(jiān)管機制建立，成立按現代企業(yè)制度建立的國有控股糧食企業(yè)以來，改革歷程歷經10年。十年中糧食流通管理_經過了計劃轉向市場的過渡，糧食行業(yè)一直處在改革發(fā)展穩(wěn)定的風口浪尖之上，各種利益沖突不斷出現，矛盾突出，但糧食系統(tǒng)干部職工在確保糧食安全前提下，排除萬難，積極進取，付出了許多辛勤汗水，做出較大努力，糧食行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了矚目的成就。
　　糧食問題是民生之本，牽一發(fā)動全身，糧食安全問題是關系國計民生和_的戰(zhàn)略性問題。進入21世紀以來，國內國際糧食大環(huán)境劇烈變化，確保糧食安全問題日益突出。黨的十七大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，
……（新文秘網http://120pk.cn省略646字，正式會員可完整閱讀）……　
行減員分流改革，歷年來自愿辦理解除勞動合同關系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數從2000年末的364人減至2005年底的242人，其中退休職工111人，供養(yǎng)人員47人，在職82人。
　　2006年國務院出臺《國務院關于完善糧食流通_改革政策措施的意見》（國發(fā)〔2006〕16號）文件，省州也分別于2006年、2007年制定《*省人民政府轉發(fā)國務院關于完善糧食流通_改革政策措施文件的通知》（云政發(fā)〔2006〕176號）和《楚雄州人民政府關于完善糧食流通_改革的意見》（楚政發(fā)〔2007〕7號）等文件作為糧食流通_改革的指導性文件。要求對糧食企業(yè)進行全員改制，徹底打破國有人員身份，所有人員實行聘用合同制，實行現代企業(yè)制度，建立國有獨資有限責任公司。
　　2007年8月**縣人民政府以武政復（2007）29號文件批準了公司的改革實施方案，**縣糧食局積極爭取改制資金和各方支持，至2007年10月底，協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議，與61名在職職工解除勞動合同關系，與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議，人員身份全部置換完成。
　　2007年10月**縣人民政府以武政復（2007）14
　　號文件批復成立新的**縣糧食儲備有限公司，公司于2007年11月5日成立，按照現代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標志著我縣糧食流通_改革告一段落，與市場經濟_不相適應的機制_被全面打破。**縣糧食儲備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶國有糧食購銷、收儲企業(yè)，承擔各級儲備糧的收儲、全縣救災糧、農村低保糧、軍隊用糧的調供任務，通過面向社會招考，現有人員11人。
　　二、取得的經驗和成效
　　回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險阻，但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅持執(zhí)行國家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩(wěn)改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導；始終得到各有關部門的協(xié)助，千方百計向上爭取優(yōu)惠政策，真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利；歷屆糧食局領導班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水。總結成績有以下三點：
　�。ㄒ唬┦冀K堅持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。
　�。ǘ┦冀K堅持改革發(fā)展并重，以變革求發(fā)展，以發(fā)展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。
　　（三）始終保持良好的機關工作作風，歷屆領導班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進行。
　　三、存在的問題及困難
　　（一）糧食行政管理_經多次撤并分合，人員減少，經費不足，與新時期全社會糧食流通監(jiān)管要求存在差距，_機制上存在不適應的地方，許多工作僅能應付日常業(yè)務和事務，糧食執(zhí)法、社會糧食供求平衡統(tǒng)計調查及社會糧食監(jiān)管檢查工作開展存在滯后。
　�。ǘ┰忎N公司改制后所欠的養(yǎng)老保險及123名退休職工的托管費合計270萬元尚無資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；
　�。ㄈ├_糧食系統(tǒng)的一些遺留問題還未完全處理，新的問題又在醞釀，信訪上訪問題不斷出現，改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠，需要積極協(xié)調解決。
　�。ㄋ模┯捎谑荛L期糧食計劃經濟的影響，國有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國有糧食儲備有限公司在改革改制后正常經營時間較短，抗御經營風險能力弱，企業(yè)做大做強能力不足，企業(yè)制度化存在差距 ……（未完，全文共5168字，當前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告》）