基層法院隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基層法院隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)
一是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到選人用人上
二是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到干部思想建設(shè)上
三是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)的監(jiān)督管理工作中
四是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到學(xué)習(xí)教育之中
五是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到法院調(diào)研工作之中
三、結(jié)束語(yǔ)
……

　　摘要：科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是同馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論�？茖W(xué)發(fā)展觀是人民法院工作的根本指導(dǎo)方針，人民法院要為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障，就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局。在法院全部工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就不能放松隊(duì)伍建設(shè)。只有把隊(duì)伍建設(shè)好了，才能為發(fā)揮法院在社會(huì)中的審判職能提供強(qiáng)有力的人才支持，奠定良好的人才基礎(chǔ)。本文擬對(duì)目前基層法院隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行分析。
　　一、基層法院隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
　　近年來(lái)，根據(jù)2002年7月18日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，各基層法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫，通過(guò)抓班子、凝聚人心，帶隊(duì)伍、強(qiáng)化法官素質(zhì)等措施，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有明顯提高。但
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乏少數(shù)通過(guò)“頂替父輩之職”、“打通關(guān)系”進(jìn)入基層法院的干警。從干警專業(yè)素質(zhì)來(lái)看，審判專業(yè)帶頭人、辦案能手短缺，部分干警還不能完全適應(yīng)崗位需求。像有的老法官，因在以前年代根本不需要用到電腦，現(xiàn)在當(dāng)計(jì)算機(jī)進(jìn)入各個(gè)辦公室，而他們還仍然習(xí)慣于用手寫文書(shū)，就大大降低了審判效率，延長(zhǎng)了結(jié)案周期。
　　其三，審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。在我國(guó)，每年都有一引起新的法律、法規(guī)頒布，涉及到法學(xué)的許多專門領(lǐng)域，當(dāng)這些新法律、法規(guī)出臺(tái)，舊的法律法規(guī)便派不上用場(chǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“疑、難、新”案層出不窮，而審判隊(duì)伍中的大多數(shù)人，已習(xí)慣于用陳舊的知識(shí)來(lái)處理新問(wèn)題，勢(shì)必造成案件處理的差錯(cuò)。因此，社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求�！澳仃愐�(guī)”已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需求，我們迫切需要的是那些能夠通過(guò)不斷汲取新知識(shí)來(lái)完善自身的勤奮學(xué)習(xí)的法官。
　　其四，培訓(xùn)沒(méi)有抓緊，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的考核流于形式。近幾年，基層法院對(duì)干警的培訓(xùn)工作給予了一定的重視，也采取了一些可行的措施，但在培訓(xùn)中，對(duì)“嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)得不夠好。具體表現(xiàn)在：在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上投入不足。目前，由于經(jīng)費(fèi)緊缺，大部分經(jīng)費(fèi)投入用于解決硬件設(shè)施和辦理案件上，而用在人才隊(duì)伍建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)不足，得不到足夠的重視；在培訓(xùn)工作上沒(méi)有抓緊，考試不嚴(yán)格，往往是開(kāi)卷考試，大家互相抄襲，成績(jī)沒(méi)有作為人員安排使用的重要依據(jù)。既然沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有動(dòng)力，最終不能達(dá)到提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
　　其五，缺乏有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。現(xiàn)在，不少干警認(rèn)為，通過(guò)打通人際關(guān)系就能當(dāng)上_，所以，他們熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)奉承，討好領(lǐng)導(dǎo)，而對(duì)業(yè)務(wù)卻是不屑一顧，在人際關(guān)系上走在了“前面”，而在業(yè)務(wù)上卻是落到了最后。試問(wèn)，這樣的人，即便其真的可以通過(guò)良好的人際關(guān)系走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，又是否能勝任這個(gè)崗位的工作呢？
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)
　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。人民法院堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，干部起著決定性作用。當(dāng)前，人民法院要正確履行憲法和法律賦予的審判職權(quán)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力司法保障的重任，就必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)法官隊(duì)伍。那么，怎樣實(shí)現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)呢？
　　一是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到選人用人上。要明確干警考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀，避免在創(chuàng)造政績(jī)上的主觀性、片面性，端正黨風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，就能正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，創(chuàng)造出人民群眾滿意的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)那些長(zhǎng)期工作在審判一線并且干出了工作實(shí)績(jī)的干警，要予以重任；對(duì)那些徒有虛名、不肯踏實(shí)干事的“領(lǐng)導(dǎo)”，要及時(shí)調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正實(shí)現(xiàn)選人用人能上能下。
　　二是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到干部思想建設(shè)上。眾所周知，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。樹(shù)立什么樣的發(fā)展觀，根本上取決于一個(gè)人的世界觀。為加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，就要用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干警進(jìn)行思想教育，要求大家堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想的，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
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