市委學習中心組科學發(fā)展觀發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、突出“兩型”，推進“三新”
一是抓規(guī)劃
二是抓項目
三是抓改革
二、“保二爭一”，贏在執(zhí)行
一是始終保持激情工作狀態(tài)
二是努力規(guī)范政府行為
三是切實轉變政府職能
三、破解難題，探索新路
……

　　各位領導、同志們：
　　開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是全市當前政治生活中的一件大事。**作為全省試點的唯一市州和周強省長的聯(lián)系點，有責任、有義務把學習實踐活動開展好，形成特色，取得實效。這其中的基本要求，就是要學好用好科學發(fā)展觀，推動全市經(jīng)濟社會科學跨越。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，結合市政府工作和個人工作實際，下面我作個簡要發(fā)言。
　　一、突出“兩型”，推進“三新”
　　深入學習實踐科學發(fā)展觀，首先應該找到抓手。就全市政府工作而言，這個抓手就是在市委領導下，突出“兩型”，推進“三新”。這里，我想講這么三層意思：
　　第一層意思，建設“兩型社會”，是**當前和今后相當長一段時期的中心任務。這個任務不僅有經(jīng)濟方面的內(nèi)涵，而且體現(xiàn)著政治方面的責任；不僅有歷史意義，還有現(xiàn)實作用。一方面，這項工作超越了全市、全省的范疇，我們是在為國家扛起這面"大旗"，是在為全國所有城市樹立一個標桿，是在為實踐科學發(fā)展觀探索一條新路。
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和新農(nóng)村建設的新路。
　　第三層意思，建設“兩型社會”，推進“三新”進程，務必突出三大重點。一是抓規(guī)劃。盡快出臺“兩型社會”建設實施方案、核心區(qū)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設規(guī)劃、各項城市建設規(guī)劃，搞好_，加大規(guī)劃實施力度，力爭率先突破。二是抓項目�；A設施方面，加快構筑“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，加快以紅易大道為重點的城際干道建設，盡快啟動建設城市輕軌，構建綜合立體交通體系。產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)、電動汽車、風力發(fā)電、玻璃深加工、鐵路機械、攸縣煤電一體化、航空城、株冶循環(huán)經(jīng)濟等大項目。三是抓改革。著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌_、土地流轉機制、建設用地機制和投融資機制等改革。比如，在建設用地審批方式上，按照"先征后轉、征轉分享"的原則，適時將部分農(nóng)用地轉為建設用地；在土地出讓方法上，按照"先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓"的辦法，嘗試進行熟地出讓；在農(nóng)村土地流轉方式上，探索建立集體建設用地使用權進入市場流轉的機制。
　　二、“保二爭一”，贏在執(zhí)行
　　學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于學以致用、用以促學、學用相長。市委提出“保二爭一、科學跨越”的戰(zhàn)略目標，就是科學發(fā)展觀在**的生動實踐。因此，全市政府系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀，首要的任務就是要著力加強執(zhí)行力建設，努力把市委的各項決策部署落到實處，給人民群眾帶來實實在在的好處。加強政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設，應當從三個方面著手：一是始終保持激情工作狀態(tài)。激情是工作的動力，也是工作的靈魂。只有在熱愛工作的情況下，只有保持激情四射的工作狀態(tài)，才能把工作做到最好，才能在工作中找到樂趣，也才能干出一番不俗的業(yè)績。如果每一個人都充滿激情地工作，我們這個團體就是一個擁有激情的團體，我們就能夠攻克前進中的任何困難險阻，開創(chuàng)嶄新的發(fā)展局面，從而贏得老百姓的擁護和支持。二是努力規(guī)范政府行為。就是用嚴格的制度來規(guī)范工作、約束行為，從制度和機制上促進政府工作作風的根本轉變。目前，市政府正在組織專門力量，著力完善政府系統(tǒng)四大工作機制，即科學民主的決策機制、精簡效能的執(zhí)行機制、獎罰分明的激勵機制和權責統(tǒng)一的問責機制，預計年內(nèi)將出臺正式文件，相信這對于促進政府系統(tǒng)執(zhí)行力的提升有很大的促進和保障作用。三是切實轉變政府職能。緊扣經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四大職能，認真研究新情況，分析新問題，探索新路子，實現(xiàn)新發(fā)展。改變片面以地區(qū)生產(chǎn)總值指標為核心的考核辦法，建立定性與定量相結合，平時與年中相結合，約束性與指導性相結合的符合科學發(fā)展觀要求的績效評估指標體系。改革行政審批方式，運用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段，提高審批質量和效率，劃清審批與監(jiān)管的責任，形成有效的制約機制。
　　三、破解難題，探索新路
　　科學發(fā)展觀的提出和實踐，已經(jīng)有相當長的一段時間。中央之所以決定開展這次學習實踐活動，是因為我國改革發(fā)展進入了新階段，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了新變化，需要我們破解新的難題，探索新的道路。
　　近幾年，我市經(jīng)濟一直保持兩位數(shù)增長，財政收入增幅始終在20%以上，城市綜合實力上升到全國第56位，躍居中部六省非省會城市之首。在肯定這些成績的同時，我們更應該清醒地看到存在的問題和困難。我在這里著重分析三個方面：
　　第一，工業(yè)結構不優(yōu)。工業(yè)是**經(jīng)濟的主屬性，也是**工業(yè)重鎮(zhèn)的脊梁。但是客觀地說，**的工業(yè)結構亟待優(yōu)化。我們抓單個企業(yè)的目標很明確，啟動實施了"5115"工程，成效非常明顯，但是，我們抓工業(yè)結構調(diào)整的效果卻不盡人意。年年喊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，到頭來重工業(yè)的比重仍然 ……（未完，全文共3779字，當前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委學習中心組科學發(fā)展觀發(fā)言材料》）