農(nóng)村組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)基層黨組織是提高民主管理能力的保證
（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的前提
二、當(dāng)前加強(qiáng)基層組織建設(shè)存在的問題及原因
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏力
一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)
二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事
三是村干部待遇低
（三）對(duì)黨員教育和管理不到位
二是部分支部行動(dòng)上缺乏自覺性，沒有一套切實(shí)可行的教育管理措施
三是部分流動(dòng)黨員長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系，無法對(duì)其教育和管理
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策
（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力
（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)
一是視野要放寬
二是進(jìn)度要加快
三是關(guān)心要到位
（三）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作
一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系
二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策
三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理
四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行
（四）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)
（五）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性
一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制
二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制
三是健全完善農(nóng)村……

　　中國(guó)共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�！币虼�，堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空話。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)”，并就此進(jìn)行了深刻闡述，作出了重要部署�；鶎咏M織是黨的執(zhí)政基石,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
　　一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義
　　（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固,因此,必須把加強(qiáng)黨的基層工作作為提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié).提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,核心是增加農(nóng)民收入,前提是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).只有搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)
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分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。個(gè)別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶。
　�。ㄈ⿲�(duì)黨員教育和管理不到位。一是由于支部缺乏經(jīng)費(fèi)，加上農(nóng)村黨員大多都忙于生產(chǎn)，難以集中學(xué)習(xí)教育，二是部分支部行動(dòng)上缺乏自覺性，沒有一套切實(shí)可行的教育管理措施。三是部分流動(dòng)黨員長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系，無法對(duì)其教育和管理。這些問題，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間積累，就造成部分黨員經(jīng)不住考驗(yàn)，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，喪失政治敏銳性和鑒別力，不能同上級(jí)黨委保持高度一致。
　�。ㄋ模┐濉皟晌蔽幕刭|(zhì)低，管理能力差，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟，工作起色不大，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。有的基層干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面，思路不清，辦法不多，能力不強(qiáng)，甚至連自己還沒有脫貧，生產(chǎn)生活還不如周邊群眾，不夠大膽帶領(lǐng)群眾脫貧致富，在群眾中說話不算數(shù)，沒有權(quán)威性和號(hào)召力。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策
　�。ㄒ唬┮浴叭�(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)建“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）村級(jí)黨組織為目標(biāo)。不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，黨支部班子建設(shè)是必須始終抓住不放的核心問題。通過加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，使農(nóng)村基層組織班子的每一位成員，牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立無產(chǎn)階級(jí)的人生觀、價(jià)值觀，牢記黨的根本宗旨，掌權(quán)為民，廉潔奉公；通過加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)，使每一個(gè)成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、吃苦耐勞的良好作風(fēng)；通過加強(qiáng)對(duì)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使每一個(gè)班子成員增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，提高帶民致富的本領(lǐng)。在村級(jí)班子建設(shè)中，要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把選好配強(qiáng)“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是視野要放寬。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。二是進(jìn)度要加快。要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。三是關(guān)心要到位。要通過對(duì)老黨員的關(guān)心照顧，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的凝聚力；通過對(duì)年輕黨員的教育培訓(xùn)，幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)致富本領(lǐng)，提高致富能力，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的向心力；通過表彰優(yōu)秀黨員，開展生動(dòng)活潑的組織活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)黨組織的吸引力。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不聽黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨員隊(duì)伍的純潔。
　�。ㄈ┙∪屯晟泣h支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村基層組織工作手冊(cè)”進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策 ……（未完，全文共4166字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）