交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、當前基層黨建工作面臨的困難和問題
（一）黨組織關系沒有理順，管理脫節(jié)
（二）黨組織機構不健全，管理有疏漏
一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現象
二是流動黨員管理缺乏有效手段
三是組織不健全
四是有的支部制度不健全落實不到位，管理松散
五是多數黨支部沒有經過黨員大會選舉
（三）黨支部作用發(fā)揮不明顯
（四）組織對黨員凝聚力和吸引力下降
二是開展活動少，活動方式單調
三是有的基層支部黨務工作者黨建工作經驗不足，黨建知識缺乏，需要加強培訓教育
三、加強黨建工作的對策和建議
（一）理順組織關系，增強黨建工作的規(guī)范性
（二）健全組織機構
一是加強班子建設
二是充分發(fā)揮黨組織的集體領導作用
三是加強對黨員的管理
四是建立交通系統黨建聯席會議制度
五是加強制度建設
六是配強局黨委黨務工作人員
（三）豐富組織活動，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是要加強黨員陣地建設
二是定期開展紅色文化交流活動
三是大力開展“五個好”黨支部、共產黨員先鋒崗創(chuàng)建活動
五是要加強黨員隊伍建設
（四）強化教育培訓，保持黨員隊伍的先進性
一是強化對各支部書記、黨務工作者的培訓教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平
……

　　為了進一步加強交通系統黨的建設，促進交通事業(yè)跨越式發(fā)展，為交通系統開展科學發(fā)展觀學習教育活動打好基礎，2009年元月初，市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀委書記**帶領局黨務和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現狀及存在的困難、問題進行了調查了解，現將具體情況報告如下：
　　一、基本情況
　　市交通局黨委下設12個基層黨支部，其中，局機關黨支部1個，4個事業(yè)單位黨支部（交通運輸管理處、公路管理段、拖拉機養(yǎng)路費征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費站），2個公有制企業(yè)黨支部（道路運輸服務中心、公共汽車公司），5個非公有制企業(yè)黨支部（三聯公司、客運公司、天安運輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司）。截止2008年底，共有黨員238人。其中在職黨員190人，離退休黨員48人；少數民族黨員84人，占黨員總數的35%；女黨員44人，占黨員總數的18%；45歲以下黨員131人，占黨員總數的55%。在職黨員中，具有大學（含大
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能抓業(yè)務，抓業(yè)務的不能抓黨建，黨建工作與業(yè)務管理脫節(jié)，不能真正實現抓黨建促業(yè)務的目的。
　�。ǘh組織機構不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現象。有的企業(yè)黨員退休后工資關系交社保，不到原單位參加組織生活；有的下崗、轉崗后，沒有按規(guī)定程序接轉黨員組織關系，造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段。基層黨員，尤其是企業(yè)黨員流動快，流入流出黨員多，但缺乏相應的管理措施，不少流動黨員流出不向黨組織報告，流入不到企業(yè)黨組織登記，部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數少，只有支部書記，沒有支部委員；有的企業(yè)有黨員（不足3人）無支部。四是有的支部制度不健全落實不到位，管理松散。五是多數黨支部沒有經過黨員大會選舉。
　�。ㄈh支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現出來。支部書記工作有顧慮，他們普遍認為黨支部的地位還不如工會的地位。因此，黨員的權利和義務不對等，黨員只有奉獻的義務，沒有履行權利的舞臺，致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務，有的不愿亮明黨員身份，不轉組織關系，不與黨組織聯系，把自己等同于普通群眾；有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化，當改革涉及自身利益時，不能正確對待，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠。
　�。ㄋ模┙M織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經費困難，開展黨建活動不積極、不主動，“三會一課”制度不夠落實。二是開展活動少，活動方式單調。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應付現象，對上級黨委、組織部門部署的活動，重布置，輕落實；開展活動的次數較少，有的一個季度開展一次活動；活動方式單調，活動內容主要以開會學習為主，缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對過組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務工作者黨建工作經驗不足，黨建知識缺乏，需要加強培訓教育。
　　三、加強黨建工作的對策和建議
　　針對存在的問題，建議交通系統基層黨建工作應做好以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬├眄樈M織關系，增強黨建工作的規(guī)范性。為了切實加強交通運輸企業(yè)支部黨建工作，實現以黨建促工作的目標，建議成立運管處黨總支，設一名專職副書記，負責黨務工作。將所有出租車運輸企業(yè)（天翔、宏達、運達、富康、貝爾）黨支部和**市道路運輸服務中心、利通公交公司黨支部納入運管處黨總支管理，使運管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把抓黨建與抓業(yè)務工作結合起來，實現抓黨建促工作，促進各項工作得到新的進展。
　�。ǘ┙∪M織機構
　　強化組織領導。一是加強班子建設。對黨組織不健全的單位，根據黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對所有黨支進行一次黨員大會選舉，配齊配強各黨支部領導班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領導作用。單位的重大問題均要在支部會議上進行討論研究，以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前，要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強對黨員的管理。建立流動黨員信息登記，各支部中下崗、轉崗的黨員和新進入工作崗位的黨員，要按規(guī)定程序及時接轉黨員組織關系，黨員不管流動到哪里，組織關系就轉到哪里，使每一個黨員都要在黨組織內開展活動。四是建立交通系統黨建聯席會議制度。以局黨委牽頭，建立交通系統黨建聯席會，定期組織各支部負責人開展黨建工作研究和交流，通報情況，溝通 ……（未完，全文共3725字，當前僅顯示1881字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通基層黨建工作科學發(fā)展觀調研報告》）