商務(wù)部黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，省商務(wù)廳按照省委有關(guān)工作部署，在省委第九指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下，堅(jiān)持高起點(diǎn)啟動，高質(zhì)量推動，高標(biāo)準(zhǔn)整改的目標(biāo)定位，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)入分析檢查階段后，按照省委要求，在充分征求意見的基礎(chǔ)上召開了黨組擴(kuò)大會深入聚焦提煉問題，形成了《聚焦提煉問題專項(xiàng)報(bào)告》，在此基礎(chǔ)上召開了民主生活會、各支部組織生活會等，進(jìn)一步查找問題并深入分析原因。按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)要求，在前一段聚焦問題、召開民主生活會的基礎(chǔ)上，我們對廳領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查找的問題進(jìn)行了分析檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，各項(xiàng)商務(wù)工作快速發(fā)展
　　黨的十六大以來，以_同志為總書記的黨中央適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。商務(wù)廳黨組充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)
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資源、兩個(gè)市場，注重內(nèi)外貿(mào)一體化，注重國際國內(nèi)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三是必須喚起全社會的開放意識，堅(jiān)定不移地把對外開放作為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略，努力構(gòu)建全方位、大開放的格局。
　　四是必須把商務(wù)工作放在全省乃至全國發(fā)展大局中來審視和把握，使商務(wù)工作在全局中定位，在大局下行動。
　　五是必須把應(yīng)對金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)課題，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，保持對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，努力拉動城鄉(xiāng)消費(fèi)。
　　六是必須高度關(guān)注民生，千方百計(jì)保障市場供應(yīng)，引領(lǐng)市場需求，充分發(fā)揮商貿(mào)流通工作對擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的積極作用。
　　七是必須健全完善市場應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，確保市場穩(wěn)定安全運(yùn)行，同時(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范流通秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，構(gòu)建安全、健康、和諧消費(fèi)環(huán)境。
　　八是必須營造親商惠民的良好發(fā)展環(huán)境，使政府引導(dǎo)環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富成為全社會的自覺行動。
　　二、影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及主要原因
　　通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們認(rèn)真查找了影響制約商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題并進(jìn)一步分析了原因：
　　(一)主要問題
　　1、在實(shí)施大開放，構(gòu)筑大市場方面，站位全局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識還不夠牢固。在對外開放方面，習(xí)慣于政府推動，在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用、市場驅(qū)動作用、園區(qū)載體作用方面比較薄弱，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不強(qiáng)。利用外資規(guī)模偏小，2007年外商直接投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為2.7%
　　，在沿海省市中遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊山東的6.7%，遼寧的9.3%，**的9.9%，**的17.1%，比**、**、江蘇等差距更大。招商方式較為粗放，對戰(zhàn)略投資者的需求研究不夠，招商平臺功能和品牌效應(yīng)較弱，項(xiàng)目儲備不足，合理有效的投資促進(jìn)機(jī)制尚未形成。利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理，偏重于二產(chǎn)，一產(chǎn)、三產(chǎn)只占11%。外資對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級促進(jìn)作用和對經(jīng)濟(jì)的拉動作用還不明顯。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目較少。外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和外貿(mào)依存度遠(yuǎn)低于全國平均水平。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，出口商品結(jié)構(gòu)不夠合理，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比均低于全國的平均值。受服務(wù)業(yè)水平所限，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不大，只有30.1億美元，遠(yuǎn)低于環(huán)渤海周邊省市規(guī)模。大部分出口企業(yè)競爭力偏弱，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力不強(qiáng)。開發(fā)區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不足，實(shí)力不強(qiáng)，對全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度偏低，占全省gdp的比重只有8.7%，競爭力強(qiáng)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)較少，其輻射帶動的平臺、載體作用發(fā)揮不夠。對外投資合作規(guī)模偏小，企業(yè)實(shí)力偏弱，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力不強(qiáng)，對緩解資源壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的帶動作用不大。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后，布局不盡合理，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)在一些地方還是盲點(diǎn)。農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，尚未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍�！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋率低，僅為60%
　　，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)大多還是空白，農(nóng)家店信息化水平不高，僅為10%�！半p百市場工程”示范帶動作用不明顯，在解決農(nóng)產(chǎn)品“買難、賣難”方面辦法不多、渠道不寬。商貿(mào)流通企業(yè)小、散、弱的狀況沒有根本改善，市場競爭能力弱。連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快，商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放尚未破題�；鶎有笄萃涝妆O(jiān)管力量薄弱，肉類、酒類等食品安全隱患依然存在。
　　2、作風(fēng)建設(shè)還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新形勢的要求，責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感還不夠強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠，存在著只掛帥不出征現(xiàn)象。在深入基層方面，不打招乎下去暗訪少，浮在面上多，對基層企業(yè)的情況了解不深入，底數(shù)不清楚，面對面地幫助基層和企業(yè)研究解決難題少。在抓落實(shí)方面，缺少跟蹤問效，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。培育典型、推廣運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作的力度不夠。二是機(jī)關(guān)在一定程度上存在著“滿、淺、懶、慢、浮”的問題。“滿”即工作標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)位爭先的動力不足，滿足于辦結(jié)事情，不精于辦好事情，缺少向好的學(xué)、向高的攀、向快的追、與強(qiáng)的比的精神，滿足于自身發(fā)展，陶醉于點(diǎn)滴成績，縱向比的多，橫向比的少，沒有形成事爭一流、業(yè)爭第一的濃厚氛圍。“淺”即思考問題不夠縝密，研究工作不夠深入，缺少前瞻性、預(yù)見性和創(chuàng)造性�！皯小奔醇で椴粔�、壓力不足，工作缺少主動性、自覺性，沒有形成有效的壓力傳遞機(jī)制，存在著推一推動一動，不推就不動的現(xiàn)象�！奥奔疵鎸σ巡渴鸬墓ぷ餍袆舆t緩，落實(shí)不力，面對突發(fā)問題還做不到從容應(yīng)對。“浮”即心浮氣躁，急于求成，工作布置多，檢查少；規(guī)劃多，落實(shí)少；啟動多，跟蹤少。三是在廉潔自律方面還存在著要求不是很高的問題，個(gè)別崗位和個(gè)別 ……（未完，全文共9190字，當(dāng)前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《商務(wù)部黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）