以改革創(chuàng)新精神 推進(jìn)懲防體系建設(shè)調(diào)研

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立懲防體系建設(shè)新理念
一要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展理念
二要樹(shù)立以人為本理念
三要樹(shù)立懲防并舉理念
四要樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧理念
二、創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)
一是加強(qiáng)廉政教育，著力增強(qiáng)教育的說(shuō)服力
二要完善反腐倡廉“大宣教”格局
三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
二是注重制度建設(shè)，著力增強(qiáng)制度的約束力
二要加大制度創(chuàng)新
三要抓好制度的落實(shí)
三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力
四是深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)改革的推動(dòng)力
一要推進(jìn)干部人事和司法_改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置
二要推進(jìn)行政管理和社會(huì)_改革
四要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革
五是加大糾風(fēng)力度，著力增強(qiáng)糾風(fēng)工作的遏制力
一要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
二要堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)
三要扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作
六是嚴(yán)厲懲治腐敗，著力增強(qiáng)懲治的威懾力
一要認(rèn)真查辦案件，嚴(yán)厲懲處腐敗行為
二要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平
三要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能
三、強(qiáng)化保障措施，確保懲防體系建設(shè)取得新成效
……

　　建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要認(rèn)真抓好中央《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
　　一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立懲防體系建設(shè)新理念
　　科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是懲防體系建設(shè)必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立懲防體系建設(shè)新理念。
　　一要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展理念。要把懲防體系建設(shè)放在黨委、政府中心工作和改革發(fā)展大局中去謀劃、去推進(jìn)，使之與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲防體系逐步完善，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。
　　二要樹(shù)立以人為本理念。要把實(shí)現(xiàn)好、維
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績(jī)觀，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到講黨性、重品行、作表率。二要完善反腐倡廉“大宣教”格局。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與”的工作_和機(jī)制，整合宣傳教育資源，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成抓反腐倡廉教育的整體合力。三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，營(yíng)造崇廉敬廉的社會(huì)氛圍。
　　二是注重制度建設(shè)，著力增強(qiáng)制度的約束力。制度側(cè)重于規(guī)范，是保障。一要將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。二要加大制度創(chuàng)新。以開(kāi)展“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，大力推行“五項(xiàng)制度”，并著重在科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理、市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮、黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)事務(wù)公開(kāi)的推行、行政管理_改革和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立健全反腐倡廉制度體系。三要抓好制度的落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，既要重視制定制度，更要落實(shí)好制度。重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持在制度面前人人平等，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵。要把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究權(quán)力運(yùn)行的軌跡，找準(zhǔn)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，科學(xué)配置權(quán)力，公開(kāi)運(yùn)行權(quán)力，依法行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要改進(jìn)監(jiān)督方式，由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由封閉式監(jiān)督向開(kāi)放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由一般性監(jiān)督向深層次監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要拓展監(jiān)督視野，加強(qiáng)人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
　　四是深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。改革側(cè)重于創(chuàng)新，是動(dòng)力。一要推進(jìn)干部人事和司法_改革，完善干部選拔任用制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置。二要推進(jìn)行政管理和社會(huì)_改革。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。深化社會(huì)_改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理。三要推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資_改革，深化預(yù)算管理制度改革，完善金融企業(yè)公司治理，健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。四要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。五要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化政府采購(gòu)制度改革，健全社會(huì)信用體系。
　　五是加大糾風(fēng)力度，著力增強(qiáng)糾風(fēng)工作的遏制力。糾風(fēng)側(cè)重于遏制，是抓手。一要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二要堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)社�；�、住房公積金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，治理公路“三亂”，維護(hù)群眾的合法利益。三要扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。堅(jiān)持評(píng)議從基層基礎(chǔ)抓起，向基層延伸， ……（未完，全文共4051字，當(dāng)前僅顯示2046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以改革創(chuàng)新精神 推進(jìn)懲防體系建設(shè)調(diào)研》）