深化文化_改革若干意見

　　中共中央、國務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于深化文化_改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟分赋�，當今世界，文化與經(jīng)濟政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中，繁榮和發(fā)展社會主義先進文化具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用。必須從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從鞏固馬克思主義在_態(tài)領(lǐng)域指導地位的高度，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識文化_改革的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)社會主義先進文化注入強大動力�！兑庖姟窂娬{(diào)，文化_改革的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）三中、四中、五中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、實事求是、與時俱進，牢牢把握先進文化的前進方向，遵循社會
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強文物保護，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改進和完善國家扶持方式，堅持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點扶持政策和措施。要以項目投入為手段，以激發(fā)活力為目標，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，始終確保黨和人民喉舌的性質(zhì)。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業(yè)單位和行政機關(guān)不得相互混崗�！兑庖姟芬�，深化文化企業(yè)改革，要規(guī)范國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制。轉(zhuǎn)制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。確認出資人身份，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。要確保國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起，實行企業(yè)財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權(quán)益保障，在一定期限內(nèi)給予財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進國有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外文化交流_和機制。實行政府推動和企業(yè)市場化運作相結(jié)合，打造一批具有國際競爭力的文化企業(yè)，成為實施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體�！兑庖姟分赋�，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，要合理配置文化資源，盤活存量，優(yōu)化增量，解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費問題，科學規(guī)劃和配置公益性文化事業(yè)資源、報刊及廣播電視資源，促進文化資源配置向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。要大力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。培育和建設(shè)一批出版、電子音像、影視和動漫制作、演藝、會展、文化產(chǎn)品分銷等產(chǎn)業(yè)基地。重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，支持和鼓勵大型國有文化企業(yè)和企業(yè)集團實行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，鼓勵同一地區(qū)的媒體下屬經(jīng)營性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。要大力推進文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)
　
　　整，堅持以公有制為主體，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進文化產(chǎn)業(yè)升級，用先進科學技術(shù)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！兑庖姟分赋觯嘤F(xiàn)代文化市場體系，要加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場。加強資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場，大力培育和開拓農(nóng)村文化市場。要完善現(xiàn)代流通_，深化國有發(fā)行企業(yè)改革，打破按行政級次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊_，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。推行知識產(chǎn)權(quán)代理、市場開發(fā)、市場調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會化服務(wù)。加強文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境�！兑庖姟芬蠹訌姾透倪M文化領(lǐng)域宏觀管理，加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強文化立法，通過法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升 ……（未完，全文共2938字，當前僅顯示1868字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化文化_改革若干意見》）