社保信息化建設(shè)計(jì)劃

　　根據(jù)《2009－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，制定《勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。一、“十五”期間勞動(dòng)保障信息化建設(shè)取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)（一）主要成就1.金保工程經(jīng)國家正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見＞的通知》（中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)）將社會(huì)保障信息系統(tǒng)列為國家電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)和完善的十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)了金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目建議書，金保工程在國家整體立項(xiàng)。之后，國家發(fā)改委相繼批復(fù)了金保工程中央本級(jí)建設(shè)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、投資概算和西部地區(qū)補(bǔ)助方案。2.全國系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)已基本完成。勞動(dòng)保障部先后下發(fā)了一系列關(guān)于信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件；制定或完善了社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場等業(yè)務(wù)系統(tǒng)指標(biāo)體系以及社會(huì)保障卡、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)ip地址等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)
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經(jīng)在很多地區(qū)開展。5.各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。“十五”期間，全國大部分省級(jí)勞動(dòng)保障部門及177個(gè)地級(jí)以上城市建成了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，通過數(shù)據(jù)整理和整合，數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一程度逐步提高，數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高。全國已有140余個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用服務(wù)號(hào)碼，其中80個(gè)建立了電話咨詢服務(wù)中心或依托全省統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)中心開展工作；全國已有120余個(gè)地級(jí)以上城市建立了政府網(wǎng)站。一些地區(qū)基于互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上職業(yè)介紹、網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)和查詢等業(yè)務(wù)，為社會(huì)公眾足不出戶辦理相關(guān)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)提供了更為便捷的手段。社會(huì)保障卡已在近70個(gè)地區(qū)有序推廣使用，持卡人數(shù)已達(dá)到2000萬人。通過示范城市建設(shè)，已經(jīng)出現(xiàn)了一批符合全國統(tǒng)一建設(shè)要求，取得一定建設(shè)成果和應(yīng)用效果，能夠起到典型示范作用的城市。6.機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)得到較大加強(qiáng)。全國絕大部分省級(jí)勞動(dòng)保障部門、180多個(gè)地級(jí)以上城市勞動(dòng)保障部門建立了專門的信息化綜合管理機(jī)構(gòu)（信息中心）。尚未建立專門機(jī)構(gòu)的地區(qū)，也基本明確了負(fù)責(zé)信息化綜合管理的部門。通過引進(jìn)和培訓(xùn)，信息化隊(duì)伍的規(guī)模和能力得到較大提高。一支熟悉業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，能夠吃苦，甘于奉獻(xiàn)，熱愛勞動(dòng)保障事業(yè)的信息化建設(shè)和管理隊(duì)伍已經(jīng)初步建立。通過金保工程建設(shè)實(shí)踐，與“十五”期初相比，勞動(dòng)保障信息化水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，系統(tǒng)應(yīng)用效果初步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為勞動(dòng)保障管理服務(wù)的重要支持手段。數(shù)據(jù)集中管理、系統(tǒng)整合、_創(chuàng)新已成為當(dāng)前金保工程建設(shè)的新特點(diǎn)，勞動(dòng)保障信息化建設(shè)呈現(xiàn)了積極、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。（二）基本經(jīng)驗(yàn)“十五”時(shí)期勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為“十一五”奠定了良好的基礎(chǔ)，也積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。1.領(lǐng)導(dǎo)重視是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一直十分關(guān)心金保工程建設(shè)
　
　　，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門對金保工程建設(shè)做出重要批示，要求各級(jí)政府“高度重視、加強(qiáng)指導(dǎo)、加速推進(jìn)”。勞動(dòng)保障部黨組將金保工程列為勞動(dòng)保障部的“一號(hào)工程”，各級(jí)黨委政府也都非常關(guān)注和支持金保工程建設(shè)。各地區(qū)的勞動(dòng)保障廳（局）普遍成立了“一把手”任組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門通力合作、齊抓共管的工作局面，保證了金保工程建設(shè)的順利開展。2.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的前提。經(jīng)過幾年的不斷實(shí)踐，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總要求，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，全面提升勞動(dòng)保障系統(tǒng)整體管理能力和服務(wù)水平，已經(jīng)逐步成為各級(jí)勞動(dòng)保障部門的普遍共識(shí)，形成了集全系統(tǒng)之力，共建金保工程大業(yè)的良好局面。3.健全機(jī)制是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的保證。各地區(qū)建立專門的、統(tǒng)一的信息化綜合管理機(jī)構(gòu)，將分散在各部門的技術(shù)力量進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一對信息化建設(shè)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，為金保工程建設(shè)提供了組織保障，促進(jìn)和保證了信息化建設(shè)的完整和統(tǒng)一。在信息化建設(shè)過程中，許多地區(qū)信息化管理部門、規(guī)劃財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分工明確，緊密協(xié)作，共同推進(jìn)，形成了部門間良性互動(dòng)，技術(shù)與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的工作氛圍。4._創(chuàng)新是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的方向。許多地區(qū)利用建設(shè)金保工程的契機(jī)，按照業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要和信息化管理的特點(diǎn)，通過機(jī)構(gòu)、崗位、職能的調(diào)整和業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)優(yōu)化，建立了更加有效的管理運(yùn)行機(jī)制，全面提升了勞動(dòng)保障管理服務(wù)能力。二、面臨的形勢和挑戰(zhàn)“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)完善制度、加快發(fā)展和提升能力的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展對勞動(dòng) ……（未完，全文共4015字，當(dāng)前僅顯示2028字，請閱讀下面提示信息。收藏《社保信息化建設(shè)計(jì)劃》）