淺談當前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策

目錄/提綱：……
一、當前廢舊物品收購業(yè)治安管理存在的問題
（二）不能如實登記備案，逃避公安機關的監(jiān)督、檢查
（四）地方法規(guī)建設滯后，治安管理難度大
二、廢舊物品收購業(yè)治安管理工作對策
二是要落實檔案管理制度
三是要落實情報信息制度，建立健全行業(yè)管理的情報信息網(wǎng)絡
（五）各行政管理部門齊抓共管，綜合治理
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　　淺談當前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策
　　
　　2002年11月份以來，國務院先后取消了789項行政審批項目。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式施行。由于治安行政審批項目被取消，公安機關對部分特種行業(yè)，特別是廢舊物品收購業(yè)的治安管理工作模式，已由證前審批改變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管。新情況、新問題隨之凸現(xiàn)，亟需引起我們高度重視，并拿出切實有效的措施來積極應對。
　　一、當前廢舊物品收購業(yè)治安管理存在的問題
　　廢舊物品收購業(yè)又稱為廢舊物品、物資的回收業(yè)。它包括舊貨流通和廢舊金屬收購這兩種主要行業(yè)。由于其行業(yè)特點，這些地方極易成為違法犯罪分子實施犯罪活動的溫床，給社會治安帶來隱患。
　　(一)、無證經(jīng)營，魚目混雜，危害社會治安秩序。近些年，隨著經(jīng)濟建設生產(chǎn)擴大化及人民生活水平的日益提高，廢舊物品、物資的數(shù)量和需求在社會流通領域呈逐年上升趨勢，需求增長帶來的高額利潤誘使一些人無證非法經(jīng)營
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獲收購站點存有大量“贓物”時，卻由于無法查找“賣贓”人員，無法獲取“收贓”筆錄，依據(jù)治安管理有關法律法規(guī)，只能對收購站點相關人員進行簡單教育處理，而不能做進一步的追究處理，嚴重打消了辦案民警的工作積極性，也變相縱容了部分違法犯罪人員的囂張氣焰。
　　二、廢舊物品收購業(yè)治安管理工作對策
　　針對新形勢下出現(xiàn)的新問題，公安機關必須引起高度重視，并切實采取有效措施強化管理。
　　(一)適應形勢發(fā)展，轉變工作重心。治安管理部門必須適應形勢發(fā)展要求，解放思想，更新觀念，打破舊的思維模式束縛，努力探索適應新形勢的管理方法，準確把握治安管理工作的界限。公安機關作為職能部門，必須做到明確職責權限，依法管好職責范圍內的事情，同時對超出公安機關職責范圍的務必做到“到位而不越位”。盡快使工作作風實現(xiàn)“兩個轉變”，即由審批型管理向服務型管理轉變、全能型管理向有限型管理轉變，把工作重心從事前審批轉移到事中監(jiān)管和事后查處上來，不斷推進廢舊物品業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　(二)改革和完善治安管理工作模式，提高工作針對性。各級治安管理部門要樹立動態(tài)管理的理念，切實把廢舊物品收購行業(yè)所涉及的人、物、事、空間、時間等各種動態(tài)因素全部納入管理視線，切實做到發(fā)現(xiàn)的早，掌握的住，控制的了。努力實現(xiàn)人防、物防和技防的有機結合，拓寬安全防范的范圍，提高安全防范的能力和水平。在管理手段上，采取靈活機動的管理方式、把日常檢查和重點整治結合起來；在管理對象上，加強對從業(yè)人員尤其是_的管理，建立健全行業(yè)的各種自律機制，增強自防自治能力；在內部機制上，積極會同各級法制部門，盡快研究、制定、出臺服務于現(xiàn)實斗爭需要的地方性法規(guī)。同時，不斷健全和完善內部治安業(yè)務考核監(jiān)督機制，最大限度地發(fā)揮民警治安管理工作的積極性和創(chuàng)造性。
　　(三)落實“五個制度”，推進廢舊物品收購行業(yè)規(guī)范化建設。一是要落實法制宣傳教育制度，堅持不懈地對行業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員進行法律知識、安全防范等宣傳教育，提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務素質。二是要落實檔案管理制度。本著“誰主管，誰建檔”的原則，實行由基層派出所對轄區(qū)內的廢舊物品收購行業(yè)逐一建立管理檔案的管理制度。三是要落實情報信息制度，建立健全行業(yè)管理的情報信息網(wǎng)絡。針對行業(yè)行政審批手續(xù)取消后治安形勢更加復雜，治安管理難度加大的情況和特點，基層派出所的社區(qū)民警、治安民警要有計劃、有目的的在廢舊物品收購行業(yè)物建一批治安秘密力量和治安信息員，逐步建立起覆蓋行業(yè)的信息網(wǎng)絡，同時充分運用現(xiàn)代科技成果，將從業(yè)人員、經(jīng)營項目、地理位置等基本情況納入計算機管理，及時了解掌握其動態(tài)變化，搞好陣地控制。四是落實責任追究制度，明確廢舊物品收購業(yè)治安管理的職責、權限和工作失職、失察所應承擔的相應責任，將管理責任逐級落實到具體人身上。基層派出所按照“誰主管，誰負責”的原則，落實法人代表責任制，依法與各個廢舊物品收購行業(yè)的法人代表等承包經(jīng)營人，逐級簽訂治安責任書，明確應承擔的義務和法律責任。五是落實行業(yè)協(xié)會制度，積極探索在行業(yè)內部成立行業(yè)協(xié)會，并在此基礎上分片建立多站點聯(lián)合的行業(yè)性治保會。加強行業(yè)自身的管理和相互監(jiān)督，增強行業(yè)及從業(yè)人員的自律意識。
　　(四)強化監(jiān)督檢查與打擊職能，因情施策。進一步建立健全各級公安機關的監(jiān)督檢查機制，通過拓寬監(jiān)督檢查的范圍，采取多種措施和手段切實做好對廢舊物品收購業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。工作中，實行檢查登記簿制度， ……（未完，全文共2925字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前廢舊物品收購業(yè)存在的治安問題及工作對策》）