縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問題和原因分析
三、今后努力的方向、工作思路和主要措施
四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施
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　　開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及解放思想大討論活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。按照中共**縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨創(chuàng)建省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展示范點活動的實施意見》(永發(fā)[2009]7號)文件精神，在縣委第三指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面回顧了近幾年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強班子自身建設(shè)等方面的情況，查找了存在的突出問題，認(rèn)真進行了分析檢查。現(xiàn)將我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下：
　　一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
　　黨的十六大以來，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子能夠始終站在推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進步和確保中國特色社會主義扶貧開發(fā)工作興旺發(fā)達的高度，自覺用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、統(tǒng)攬扶貧工作，積極探索扶貧開發(fā)工作科學(xué)發(fā)展之路，努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作跨越式發(fā)展。**縣是“十五”期間新增的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，回顧我縣十
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資金管理機制。切實貫徹落實國家十部委《關(guān)于共同做好整村推進扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧文明新村工作的意見》，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，以整村推進為平臺，相互配合，形成合力。
　　(三)瞄準(zhǔn)貧困對象、實行分類指導(dǎo)，搞好扶貧開發(fā)。堅持“以人為本”，把解決群眾的溫飽問題作為貧困地區(qū)的中心任務(wù)來抓，以解決溫飽和增加農(nóng)民收入為中心，瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域、貧困_和貧困農(nóng)戶，堅持"一地一策、一族一策、一村一策"的原則，因地制宜采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和勞務(wù)輸出、社會幫扶、小額信貸、易地搬遷等行之有效的扶貧措施，極大地改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增強了綜合發(fā)展能力。
　　(四)創(chuàng)新扶貧模式，完善工作思路，推動扶貧開發(fā)。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，不斷完善扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，農(nóng)村扶貧開發(fā)呈現(xiàn)五個方面的根本性轉(zhuǎn)變：一是由“撒胡椒面”式的分散扶貧向整村推進集中扶貧轉(zhuǎn)變�！熬盼濉币郧暗姆鲐氶_發(fā)，以鄉(xiāng)為單位組織實施，扶貧資金投入不集中，象撒胡椒面，使用效益不明顯。新一輪扶貧開發(fā)，我們以貧困村委會、貧困自然村為單位，瞄準(zhǔn)貧困對象、貧困人口，開展有針對性的扶貧開發(fā)，特別是近兩年來，大力實施以自然村為單元的整村推進扶貧開發(fā)，并積極整合資源，將各部門資金捆綁使用，統(tǒng)一規(guī)劃項目，集中投入貧困村，使受到扶持的貧困村得到了較大的改善，達到了整村推進項目實施一個村，脫貧一個村，鞏固一個村，發(fā)展一個村的目標(biāo);二是由注重基礎(chǔ)設(shè)施扶貧向基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)扶貧并重轉(zhuǎn)變。把發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟作為消滅貧困的關(guān)鍵點來抓，堅持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進貧困農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民增收。三是由就地扶貧向就地、易地扶貧相結(jié)合轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新易地搬遷扶貧的模式，采取“山壩”結(jié)合的方式，把金沙江沿岸熱區(qū)資源開發(fā)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，大規(guī)模集中安置與多點小集中安置相結(jié)合，妥善安置了部分喪失生存條件的貧困人口，擴大了他們的生存發(fā)展空間;四是由單純國家扶貧向全社會扶貧轉(zhuǎn)變。一方面積極開展“1+1”結(jié)對幫扶助學(xué)活動，單位干部職工人均每年捐款不低于200元，累計幫助2.4萬多名貧困學(xué)生解決了上學(xué)難的問題;另一方面組織機關(guān)、企事業(yè)單位掛鉤扶貧，掛鉤單位有錢出錢，有力出力，無錢無力出主意、想辦法，積極為貧困村開辟新的發(fā)展出路。五是由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。堅持“自力更生，開發(fā)扶貧”的方針，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育、科技、文化事業(yè)，提高了人口素質(zhì)，增強貧困人口自我積累、自我發(fā)展能力;充分調(diào)動貧困群眾積極性，讓他們參與扶貧項目的制定、規(guī)劃、實施和監(jiān)督，實現(xiàn)了由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。
　　(五)加強扶貧項目資金管理，為搞好扶貧開發(fā)提供保障。以《云南省創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制試點縣管理辦法》為指導(dǎo)，切實加強扶貧工程項目資金的監(jiān)督和管理，積極探索了我縣扶貧開發(fā)項目資金管理的新辦法、新措施。制定和完善了《扶貧重點村管理辦法》、《扶貧資金報帳制實施管理辦法》、《安居工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列管理制度和辦法，實行了項目管理合同制，堅持項目評審制，完善監(jiān)督管理機制，探索了產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展機制和信貸扶貧新機制。通過制度的建立完善和機制創(chuàng)新，使扶貧項目、資金管理有章可循，有據(jù)可依，逐步規(guī)范，形成制度。
　　(六)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，狠抓扶貧項目的實施。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，加大扶貧開發(fā)力度，筑牢貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。貧困山區(qū)是我縣新農(nóng)村建設(shè)的難點和重點，消除貧困是建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。我們把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，重點實施了以村民小組為單位，以增加農(nóng)民收入為中心，山、水、林、田、路綜合治理，科、教、文、衛(wèi)建設(shè)共同發(fā)展的整村推進扶貧開發(fā)，使貧困村逐步實現(xiàn)“五通、五有、五能”目標(biāo)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
　　(七)加強基層組織建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗精神。堅持開發(fā)式扶貧方針，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實村務(wù)公開和民主議事制度，努力創(chuàng)造優(yōu)良農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，發(fā)揚艱苦奮斗精神，參與扶貧項目建設(shè)。
　　二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問題和原因分析
　　(一) 影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問題。
　　一是扶貧項目的實施在積 ……（未完，全文共6612字，當(dāng)前僅顯示2322字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》）