加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 提高我市自主創(chuàng)新能力的建議

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)
一是加強(qiáng)市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
二是改革科技管理_
三是調(diào)整科技計(jì)劃管理思路
二、提升科技創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)
一是提高高等院校和科研院所科技創(chuàng)新能力
二是引進(jìn)建設(shè)一批高層次科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
三是大力扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
四是鼓勵(lì)和支持多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作
五是充分發(fā)揮社會(huì)和個(gè)人在科技創(chuàng)新中的積極性
三、做強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)
一是進(jìn)一步提高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等園區(qū)的綜合服務(wù)水平和能力
二是建立完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)
三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)程
四、完善科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)
一是加快建設(shè)創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系
二是大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器
三是積極培育創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
四是加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)
五是建立和完善信用擔(dān)保體系
五、健全科技創(chuàng)新保障系統(tǒng)
一是加大政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入
二是健全政策法規(guī)體系
三是引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才
四是大力培育創(chuàng)新文化
……

　　當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的來(lái)臨和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，知識(shí)、技術(shù)為核心的生產(chǎn)要素在全球范圍流動(dòng)明顯加快，區(qū)域間吸引要素集聚的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以科技創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新正在成為有力支撐國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α｜h中央、國(guó)務(wù)院站在把握全局、放眼世界、面向未來(lái)的高度，已經(jīng)做出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。**正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新作為新的歷史條件下**發(fā)展的生命線和靈魂，大力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)生式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是**在新形勢(shì)下提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的必然選擇。
　　區(qū)域科技創(chuàng)新體系，是以特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)及科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門為主要構(gòu)成單元而共同關(guān)聯(lián)構(gòu)成的一個(gè)科技創(chuàng)新功能系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)各主體之間的相互作用與功能發(fā)揮，共同承擔(dān)著培育技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散能力等職能。從功能角度劃分，區(qū)域科技創(chuàng)新體系主要由研發(fā)、管理、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、服務(wù)和保障等五大子系
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創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)。
　　一是提高高等院校和科研院所科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所和研究中心積極申報(bào)國(guó)家“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，積極開展突破性、具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)，積極參與和**區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心知識(shí)和技術(shù)。加快大學(xué)城建設(shè)步伐，抓緊制定新的科研型高等院校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新_機(jī)制，使之成為**高層次人才培養(yǎng)中心、創(chuàng)新人才聚集平臺(tái)、開展高層學(xué)術(shù)交流、孕育重大原始創(chuàng)新的重要基地和載體。二是引進(jìn)建設(shè)一批高層次科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。整合現(xiàn)有技術(shù)資源，研究組建新的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)。與海內(nèi)外特別是京津知名高校、研究院所、企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，利用我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織開展前瞻性、共性和關(guān)鍵性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)**技術(shù)創(chuàng)新從應(yīng)用技術(shù)研究向應(yīng)用基礎(chǔ)研究延伸。加大對(duì)成建制研究機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)和省市級(jí)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到**設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家批準(zhǔn)的博士后流動(dòng)站，政府給予資助。三是大力扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級(jí)設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)基金，圍繞提高**支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，在裝備制造、原材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，集成高校、科研院等相關(guān)力量，組建國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程中心，使之成為我市科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織。引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作，對(duì)于重大引進(jìn)項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目引進(jìn)前必須制定關(guān)鍵技術(shù)和裝備的消化吸收創(chuàng)新方案，明確消化吸收與再創(chuàng)新的計(jì)劃、目標(biāo)和進(jìn)度，促進(jìn)外源技術(shù)內(nèi)源化。四是鼓勵(lì)和支持多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新_機(jī)制，支持企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的分配制度，實(shí)行技術(shù)、知識(shí)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新利益的分配主體和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。鼓勵(lì)和支持科研人員以技術(shù)入股、知識(shí)與管理能力折股等方式獲得企業(yè)股權(quán)、期權(quán)。五是充分發(fā)揮社會(huì)和個(gè)人在科技創(chuàng)新中的積極性。扶持民辦科研院所的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人的專利申請(qǐng)和創(chuàng)造發(fā)明，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與各類創(chuàng)新活動(dòng)。
　　三、做強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。
　　一是進(jìn)一步提高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等園區(qū)的綜合服務(wù)水平和能力。充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地和國(guó)際產(chǎn)業(yè)在我市轉(zhuǎn)移的重要載體作用。充分利用現(xiàn)有的各類園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地。抓好高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)功能。 二是建立完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。建設(shè)好**技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，創(chuàng)新交易模式和運(yùn)作機(jī)制，使之成為服務(wù)京津冀的技術(shù)交易平臺(tái)。支持技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心與京津建立合作機(jī)制，共享市場(chǎng)信息和市場(chǎng)資源，暢通非上市中小股份制企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通渠道。實(shí)施“**市創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)上市。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)程。通過(guò)高附加值、_性強(qiáng)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)和信息化改造，積極促成鋼鐵、能源、建材、化工、機(jī)械制造、電子元器件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和結(jié)構(gòu)升級(jí)，借助科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)“五大精品基地“建設(shè)進(jìn)程。
　　四、完善科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)。
　　一是加快建設(shè)創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系。建設(shè)以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為核心的公共研發(fā)平臺(tái)，提高承接重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的能力。以產(chǎn)業(yè)集聚基地為主要依托，建設(shè)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的公共技術(shù)平臺(tái)，提高行業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。依托現(xiàn)有質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，合理整合資源，建設(shè)公共檢測(cè)平臺(tái)，提供全方位的檢測(cè)服務(wù)。依托現(xiàn)有科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和圖書館，建設(shè)專業(yè)化的科技圖書館和科技信息平臺(tái)，提供科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、信息服務(wù)。二是大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類科技孵化器發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，明確各類科技企業(yè)孵化器的主導(dǎo)方向，推動(dòng)孵化器專業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作。成立市科技企業(yè)孵化器專家指導(dǎo)委員會(huì)，促進(jìn)孵化器發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化、中介、投融資等培育企業(yè)的服務(wù)功能。制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)科技企業(yè)孵化器運(yùn)行情 ……（未完，全文共4495字，當(dāng)前僅顯示2271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 提高我市自主創(chuàng)新能力的建議》）