我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

目錄/提綱：……
一、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）世界黃金產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)
（二）我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況
二、我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
（一）資源擴(kuò)張問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸
（二）規(guī)模膨脹問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙
（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛
（四）技術(shù)擴(kuò)散問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
三、黃金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
（二）牢固樹(shù)立“大整合”理念，有序開(kāi)發(fā)利用資源，整體提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
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　　我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析
　　
　　
　　黃金是人類發(fā)現(xiàn)與開(kāi)發(fā)利用最早的金屬之一。它在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文生活中起著重要作用。黃金的資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量和儲(chǔ)備規(guī)模標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位。然而黃金屬于地下資源，黃金的開(kāi)發(fā)利用是一種“資源型”產(chǎn)業(yè)，因此，世界各國(guó)對(duì)黃金資源的開(kāi)發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展都高度重視。
　　一、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
　　（一）世界黃金產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)。地球上的黃金分布很不均勻。據(jù)科學(xué)家推斷，地殼中的黃金資源大約有60萬(wàn)億噸，人均1萬(wàn)多噸。到目前為止，世界現(xiàn)查明的黃金資源量?jī)H為8.9萬(wàn)噸，儲(chǔ)量基礎(chǔ)為7.7萬(wàn)噸，儲(chǔ)量為4.8萬(wàn)噸。世界上有80多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)黃金，但是各國(guó)產(chǎn)黃金產(chǎn)量差異很大，排在前四位的分別是中國(guó)、南非、澳大利亞和美國(guó)。黃金作為唯一既能夠承受?chē)?guó)際風(fēng)險(xiǎn)壓力又能夠應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)危機(jī)的金融資產(chǎn)，因此，世界各國(guó)非常注重黃金儲(chǔ)備。美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)三國(guó)黃金儲(chǔ)備占其總外匯儲(chǔ)備的比例分別為75.8%、62.7%和55.2%。相比之下，中國(guó)擁有的600噸黃金儲(chǔ)備僅相當(dāng)于外匯儲(chǔ)備的0.9%。
　�。ǘ┪覈�(guó)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。實(shí)際上，我國(guó)生產(chǎn)的黃金在2007年已經(jīng)是世界第一了。全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)發(fā)現(xiàn)有黃金礦或
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我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
　　困擾黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素主要有以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┵Y源擴(kuò)張問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。一是資源嚴(yán)重危機(jī)。從產(chǎn)金大省山東省的黃金礦山現(xiàn)狀來(lái)看，存在逐年資源的探少耗多，品位普遍下降，開(kāi)采愈加縱深問(wèn)題，致使采礦成本只升不降，效益越來(lái)越差。二是目前部分黃金企業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在一些小型企業(yè)只能靠“啃老本”暫時(shí)生存，而許多有能力的大、中企業(yè)則打破條條框框的限制，相繼開(kāi)展了“圈地運(yùn)動(dòng)”。在這種大環(huán)境下，誰(shuí)搶先一步，擁有較多的黃金資源，誰(shuí)就會(huì)獲得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
　　（二）規(guī)模膨脹問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。沒(méi)有規(guī)模就談不上發(fā)展。多年來(lái)受行政區(qū)劃及管理_的影響，我國(guó)的黃金資源被嚴(yán)重分割，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)黃金企業(yè)分布小而散的局面。通過(guò)資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤(rùn)總額、黃金產(chǎn)量等方面的對(duì)比，可以看出全國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高等問(wèn)題比較突出，既與黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有差距，也制約著黃金產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
　　（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛�，F(xiàn)在黃金產(chǎn)業(yè)盡管已經(jīng)形成了集“采、選、冶、加工、銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體層次不高的問(wèn)題比較突出，仍偏重于在黃金產(chǎn)業(yè)上游的探、采、選、冶方面做文章，對(duì)于黃金中、下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，黃金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，黃金產(chǎn)業(yè)仍停留在低科技含量、低附加值、靠資源吃飯的淺層次上發(fā)展。
　�。ㄋ模┘夹g(shù)擴(kuò)散問(wèn)題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，黃金科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，在黃金地質(zhì)科技、采礦方法研究、難選冶金礦資源處理、低品位礦石處理、黃金精煉等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是在科技研發(fā)、創(chuàng)新速度和能力上還存在許多不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：一是在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域上、結(jié)構(gòu)上存在不平衡問(wèn)題。二是科技投入不足已成為企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。三是科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是企業(yè)間科研交流合作力度不夠。
　　三、黃金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
　　處于成長(zhǎng)期的黃金產(chǎn)業(yè)，必須立足本地實(shí)際情況，充分利用成長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，克服發(fā)展中存在的困難，實(shí)施可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立“大資源”理念，加快資源擴(kuò)張步伐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　一要加強(qiáng)地質(zhì)科學(xué)研究，加大資源勘探，增加可采儲(chǔ)量。首先，要確定地質(zhì)勘查方向。加強(qiáng)金礦區(qū)成礦規(guī)律的研究及找礦預(yù)測(cè)；強(qiáng)力開(kāi)展現(xiàn)有金礦礦體兩端、兩翼平行及延長(zhǎng)、延深的探礦。其次，是推進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。要徹底打破部門(mén)、單位對(duì)國(guó)家投資基礎(chǔ)性地勘和科研資料的壟斷，實(shí)現(xiàn)資料的社會(huì)共享；要修改與制訂進(jìn)一步與國(guó)際接軌的與礦產(chǎn)勘查有關(guān)的法律法規(guī)，建立公益性地質(zhì)信息產(chǎn)品強(qiáng)制性批露制度和價(jià)格體系；要進(jìn)一步發(fā)揮礦產(chǎn)勘查行業(yè)管理作用，修改和制訂商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的技術(shù)規(guī)范、評(píng)估制度、執(zhí)業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。再次，是建立國(guó)家專項(xiàng)地勘基金。專款專用，投入重點(diǎn)區(qū)域金礦資源的勘查。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)更多的體現(xiàn)對(duì)受保護(hù)性特定礦種的優(yōu)惠政策，針對(duì)資源型企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)投入勘查證實(shí)資源枯竭的礦山企業(yè)，國(guó)家可給予減免出讓金的優(yōu)惠，分配給新的資源地，解決其出路問(wèn)題。
　　二要積極推進(jìn)資源擴(kuò)張戰(zhàn)略，加大資源的占有與開(kāi)發(fā)力度。面對(duì)黃金資源的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫使我們只有搶抓機(jī)遇，“走出去”開(kāi)拓新的空間。一是在推進(jìn)資源擴(kuò)張戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“科研為先導(dǎo)、老區(qū)抓擴(kuò)展、新區(qū)抓開(kāi)發(fā)、礦權(quán)抓運(yùn)作”的整體開(kāi)發(fā)辦法，全力擴(kuò)張資源，拉長(zhǎng)開(kāi)采壽命，延長(zhǎng)黃金資源自然發(fā)展周期。二是要加大資源的占有與開(kāi)發(fā)力度，遵循“由近到遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)”的原則，在抓好本區(qū)探礦、老區(qū)邊部探礦、周邊地區(qū)探礦的同時(shí)，充分利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)探采選冶的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股、控股等形式收購(gòu)埠外、國(guó)外探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦山企業(yè)，在域外新建礦山生產(chǎn)企業(yè)，努力擴(kuò)大資源占有量，膨脹黃金生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力。
　�。ǘ├喂虡�(shù)立“大整合”理念，有序開(kāi)發(fā)利用資源，整體提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　要立足現(xiàn)有資源有序開(kāi)發(fā)利用，著眼于提升黃金企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，全力培植黃金產(chǎn)業(yè)“航母”。
　　一方面，要做好礦業(yè)秩序整頓整合。要提高黃金礦山開(kāi)采準(zhǔn)入“門(mén)檻”。對(duì)個(gè)體采金的、國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的、探采礦權(quán)交叉未解決的、不具備開(kāi)辦黃金 ……（未完，全文共6654字，當(dāng)前僅顯示2337字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析》）