建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的諸多層面。為此,專家學(xué)者們提出了豐富的建議。
推進(jìn)資源價(jià)格市場(chǎng)化
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程,建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛目前能源和資源的價(jià)格比較剛性,缺乏靈活性,并沒有發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和調(diào)節(jié)供需的作用。另外,從價(jià)格的結(jié)構(gòu)來看,要形成有利于可再生能源發(fā)展替代能源發(fā)展,替代技術(shù)發(fā)展比價(jià)關(guān)系。
節(jié)約激勵(lì)政策
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的財(cái)稅政策體系,加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗,低排量車輛的
財(cái)政稅收政策,完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策。
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提高資源效用,要盡最大可能提高資源利用效率。特別是從有利于可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度形成資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體系。
依靠科技創(chuàng)新
全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、院士徐匡迪依靠科技創(chuàng)新,建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該大幅增加科學(xué)研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入,還應(yīng)該努力將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā),否則節(jié)約型社會(huì)就難以實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱高度重視信息、先進(jìn)工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用,堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開發(fā)十分有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對(duì)節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持力度。
中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士潘家錚要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,從傳統(tǒng)工業(yè)走向知識(shí)產(chǎn)業(yè),以及提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)消耗,開發(fā)節(jié)約型產(chǎn)品,這些都要依靠科技創(chuàng)新和發(fā)展。中國(guó)必須有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力與發(fā)明成果,科技創(chuàng)新和發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)走新型工業(yè)化道路的動(dòng)力和支撐力量。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該大幅增加投入,投入應(yīng)該主要用于開發(fā)性、應(yīng)用性和應(yīng)用基礎(chǔ)研究上,還應(yīng)該有將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的渠道和保證,還要致力于人才的培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)是建設(shè)資源性社會(huì)一個(gè)重要的保證,節(jié)約能源應(yīng)該寫入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。特別是鼓勵(lì)新技術(shù)的應(yīng)用,包括政府采購(gòu)節(jié)能、節(jié)約資源產(chǎn)品,為新技術(shù)成果的應(yīng)用創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境、好的政策環(huán)境。
完善法律與加強(qiáng)規(guī)制并重
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī),解決無法可依和法律不完善的問題,制定完善標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高消耗、高污染行業(yè)新建項(xiàng)目,提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快制定產(chǎn)品的強(qiáng)制性效能標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善主要效能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。依法建立嚴(yán)格的管理制度,并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛建立資源能源審計(jì)制度,要從現(xiàn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)制度一道共同構(gòu)成新的社會(huì)性管制制度。也就是說,要從能源、資源、環(huán)保這些方面提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和制度,對(duì)高耗能的落后工藝、落后技術(shù)和落后的社會(huì)要實(shí)行強(qiáng)制淘汰。對(duì)于重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要實(shí)現(xiàn)。
歸根結(jié)底要全社會(huì)共同努力
全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、院士徐匡迪要建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì),只有全社會(huì)達(dá)成共識(shí),全民一起動(dòng)手才能取得成效。為此,樹立全民對(duì)節(jié)約的觀念,是當(dāng)務(wù)之急。要使大家認(rèn)識(shí)到,我們整個(gè)世界都面臨著資源全面短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。所以要選擇正確的發(fā)展模式和生活方式,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德,唾棄浪費(fèi)的行為,才能建設(shè)文明節(jié)約的社 ……(未完,全文共2536字,當(dāng)前僅顯示1612字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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