淺談農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的作用與關(guān)鍵點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的作用
一是反射作用
二是對(duì)接作用
三是安全消費(fèi)保障作用
二、準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
二是經(jīng)營(yíng)主體的適應(yīng)能力第三是市場(chǎng)主體的管理能力
二是引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其三是引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理
三、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，我們應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作
一是要將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布
二是要加大宣傳力度
三是要加大引導(dǎo)力度
四是要加大服務(wù)力度
……

　　自20世紀(jì)末以來(lái),“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”已逐漸成為各級(jí)政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，老百姓也把日常生活的注意力逐步轉(zhuǎn)移到了吃放心菜、放心米、放心肉等放心農(nóng)產(chǎn)品上來(lái)。而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特性，市場(chǎng)準(zhǔn)入則是生產(chǎn)過(guò)程的延續(xù)，要求進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣在這方面尚處于起步探索階段，必須要對(duì)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的作用有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要掌握一些建立科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的關(guān)鍵性問(wèn)題。
　　一、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的作用
　　一是反射作用。未能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不能入市，甚至被強(qiáng)制銷(xiāo)毀，使非安全農(nóng)產(chǎn)品喪失市場(chǎng)空間。這對(duì)生產(chǎn)者而言，勢(shì)必要付出經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)代價(jià)。無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生一種積極的反射作用，迫使生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，想方設(shè)法落實(shí)質(zhì)量安全保障措施。同時(shí)也迫使經(jīng)營(yíng)者按照市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)
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縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是全程監(jiān)控的末端凈化，同時(shí)也對(duì)始端凈化提出了嚴(yán)格要求。具體到我縣，如何建立科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和社會(huì)需求規(guī)律以及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三方面的責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)上，因地制宜，切實(shí)抓好以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
　　關(guān)鍵點(diǎn)之一：統(tǒng)一規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)則、免檢規(guī)則、標(biāo)識(shí)規(guī)則、產(chǎn)地驗(yàn)證規(guī)則、產(chǎn)品擺放規(guī)則、產(chǎn)品交易規(guī)則、信息公布規(guī)則、產(chǎn)品處置規(guī)則、質(zhì)量追溯規(guī)則等。都必須堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)則，并向社會(huì)公布，使得生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者心中有數(shù)，并自覺(jué)遵守操作規(guī)則。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)堅(jiān)持全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性，就目前情況而言，以實(shí)施無(wú)公害級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為宜。這樣才能在大范圍內(nèi)都能貫徹實(shí)施，而且是入市農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。如果隨意制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則與質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行地域性封鎖與割據(jù)，將不利于流通，不利于資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
　　關(guān)鍵點(diǎn)之二：分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，五花八門(mén)。有動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、根莖產(chǎn)品、果實(shí)產(chǎn)品；有種植產(chǎn)品、養(yǎng)殖產(chǎn)品、捕采產(chǎn)品；有水生產(chǎn)品、陸生產(chǎn)品、高原產(chǎn)品、平原產(chǎn)品；有大宗產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、主食產(chǎn)品、副食產(chǎn)品；有生食產(chǎn)品、熟食產(chǎn)品、自然產(chǎn)品、也有加工產(chǎn)品，還有藥用產(chǎn)品等等。而且同類(lèi)產(chǎn)品中又有諸多不同品種。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入必須分類(lèi)處之，先抓大宗產(chǎn)品，再抓特色產(chǎn)品；先抓主食產(chǎn)品，再抓副食產(chǎn)品；先抓敏感產(chǎn)品，再抓潛在產(chǎn)品；先抓顯性產(chǎn)品，再抓隱性產(chǎn)品。也可根據(jù)眾多產(chǎn)品的生物學(xué)特性和生理特性進(jìn)行分類(lèi)處理。還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的不安全屬性和不安全問(wèn)題的輕重緩急進(jìn)行分類(lèi)有序處理。與此同時(shí)，還要根據(jù)多方面情況分步驟實(shí)施。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，重點(diǎn)應(yīng)抓好蔬菜、水果、肉類(lèi)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、大米等日常消費(fèi)必不可少、消費(fèi)量大、流通速度快的大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則制訂。只有把這些產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作做到位以后，才能全面推進(jìn)其它農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。行之有效地實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的基本原則應(yīng)該是把三個(gè)“能力”結(jié)合起來(lái)，實(shí)行綜合運(yùn)用：首先是農(nóng)民的承受能力；第二是經(jīng)營(yíng)主體的適應(yīng)能力；第三是市場(chǎng)主體的管理能力。
　　關(guān)鍵點(diǎn)之三：有效統(tǒng)籌“堵”與“疏”�！岸隆奔炊伦》前踩r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，為廣大消費(fèi)者設(shè)立安全消費(fèi)保障，也是市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的初衷。但根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際，既要有利于確保消費(fèi)者安全消費(fèi)，也要有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，必須把狠“堵”和力“疏”有效結(jié)合起來(lái)。通過(guò)堵來(lái)完善制度，規(guī)范運(yùn)作；通過(guò)“疏”來(lái)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、活躍市場(chǎng)和流通，使市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入最佳境界�！笆琛钡闹饕獌�(nèi)容有三：其一是引導(dǎo)產(chǎn)品正規(guī)入市；其二是引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；其三是引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理�！笆琛币浴岸隆睘槟繕�(biāo)，“堵”要以“疏”為基礎(chǔ)。
　　三、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，我們應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作
　　一是要將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布�？h內(nèi)各有關(guān)新聞媒體要將國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)向全縣廣大農(nóng)戶進(jìn)行公告。
　　二是要加大宣傳力度。各新聞媒體及相關(guān)職能部門(mén)要 ……（未完，全文共2695字，當(dāng)前僅顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的作用與關(guān)鍵點(diǎn)》）