加強辦稅服務廳窗口職能建設的思考

目錄/提綱：……
一、當前辦稅服務廳窗口設置的現(xiàn)狀
二、“全能一窗式”服務的內(nèi)涵及其推行意義
（一）推行“全能一窗式”服務是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
（二）推行“全能一窗式”服務是提高納稅人滿意度，構建和諧征納關系的重要舉措
（三）推行“全能一窗式”服務是提升稅收征管的質(zhì)量和效率的有效途徑
三、推行“全能一窗式”服務要重點做好以下四方面工作
（一）加強宣傳，提高認識
（二）完善職責，整合流程
（三）強化培訓，提高素質(zhì)
（四）績效考核，利益掛鉤
……
　　辦稅服務廳是稅務部門為納稅人提供服務的窗口和基地，優(yōu)化辦稅服務廳的納稅服務工作對于國稅系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀，建設服務型政府、構建和諧的稅收征納關系具有重要的意義。在優(yōu)化辦稅服務廳的納稅服務工作中，應把推行“全能一窗式”服務作為突破口，以納稅人合理需求為導向，以納稅人滿意為目標，努力實現(xiàn)納稅服務從態(tài)度尊重型向辦事效率型的提升。
　　一、當前辦稅服務廳窗口設置的現(xiàn)狀
　　目前辦稅服務廳窗口文秘雜燴網(wǎng)的設置模式主要有三種，第一種是設置申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務三類窗口，第二種是設置申報納稅和綜合服務兩類窗口，第三種是設置綜合服務一類窗口。前兩種模式窗口的專業(yè)性較強，分工較細，職責明確，內(nèi)部控制及管理比較方便，但也存在著一些不足。
　　一是窗口功能設置過細給納稅人辦稅帶來不方便, 尤其納稅人在辦理多個涉稅事項時,經(jīng)常需要在多個窗口往返辦理,分次排隊，辦稅時間長，成本高，容易產(chǎn)生急躁情緒，
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人帶著稅務登記證、納稅申報表、發(fā)票領購簿、ic卡等多種涉稅資料奔波于不同窗口的狀況，大大縮短了納稅人的辦稅時間，減少了因排隊時間過長而給納稅人帶來的急躁、厭煩情緒，使納稅人能夠在一個和諧、溫馨、快捷、方便的環(huán)境中辦理相關涉稅事項。它以方便廣大納稅人作為重要的出發(fā)點和落腳點，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn)。
　�。ǘ┩菩小叭芤淮笆健狈⻊帐翘岣呒{稅人滿意度，構建和諧征納關系的重要舉措。
　　稅收服務的工作對象是納稅人，納稅服務的目標是要納稅人滿意。推進稅收管理創(chuàng)新，必須以納稅人滿意為標準。稅務部門在制定稅收政策、出臺征管辦法、推出服務措施之前，首先要考慮是不是真正方便納稅人、會不會損害納稅人的合法權益，應當始終以納稅人滿意不滿意作為衡量稅收管理水平的重要標準。
　　“全能一窗式”服務模式作為創(chuàng)新納稅服務的重要舉措，是稅務機關為納稅人服務的具體體現(xiàn)。它以納稅人的實際需求為主導，切實解決了以前窗口服務中存在的一些難點、焦點問題，緩解了征納關系和社會矛盾，讓繳稅的過程變成納稅人富有成就的主動行為，有利于納稅人對我們納稅服務工作滿意度的不斷提高，有利于逐步構建和諧的稅收征納關系。
　�。ㄈ┩菩小叭芤淮笆健狈⻊帐翘嵘愂照鞴艿馁|(zhì)量和效率的有效途徑。
　　稅務機關的主要職責是稅收的征收管理，因此，納稅服務應該有利于提高稅收征管的質(zhì)量和效率。通過推行“全能一窗式”服務，國稅機關內(nèi)部業(yè)務流程設計更加科學流暢，審批事項和環(huán)節(jié)得到壓縮和減少，權利和責任進一步掛鉤，工作程序更為規(guī)范、合理，信息資源得到共享和利用，稅收征管的質(zhì)量和效率也不斷提升。
　　(四)推行“全能一窗式”服務是提升隊伍素質(zhì)、推進效能建設的重要動力。
　　“全能一窗式”服務推行后，隨著窗口功能的綜合化，窗口工作人員變原來“一窗一責”為“一窗多責”，從過去僅需要掌握單一的業(yè)務知識到必須全面熟悉和掌握整個業(yè)務流程。這就要求窗口工作人員必須加強政治業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，熟悉稅收法律、法規(guī)、政策，熟練掌握綜合征管軟件和金稅工程的操作，以更好的適應工作的需要。同時推行“全能一窗式”服務后，為了確保各項規(guī)范和制度落到實處，為了對窗口工作人員的工作有一個客觀公正的評價，就需要制定相應的績效考核辦法，這對于推進稅務機關內(nèi)部管理，提高稅收服務效率，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)依法行政起到了積極的推動作用，同時也為納稅人營造更好的納稅服務環(huán)境和方式提供了保障。
　　三、推行“全能一窗式”服務要重點做好以下四方面工作
　　（一）加強宣傳，提高認識。
　　單位領導首先要轉(zhuǎn)變理念，提高認識，牢固樹立服務觀念和公仆意識，在全局營造“前臺人員為納稅人服務、后臺為前臺服務、機關為基層服務、各個部門間相互協(xié)調(diào)服務”的觀念，形成“人人是窗口、個個是形象”的服務意識，把最優(yōu)秀的人才選拔到辦稅服務廳，把最先進的機器配置到辦稅服務廳，在辦稅服務廳形成窗口功能大匯聚，人員職能大集中，機器效能大融合的格局，著力把辦稅服務廳打造成以納稅人為中心的工作中樞，通過推行“全能一窗式”服務，有效解決納稅人反映強烈的辦稅程序復雜、工作效率低下等問題,為納稅人提供全方位的納稅服務。單位全體干部都要從根本上提高對推行工作重要性的認識，消除思想包袱，變壓力為動力，積極主動的去適應新形勢、新工作和新要求。 ……（未完，全文共3536字，當前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強辦稅服務廳窗口職能建設的思考》）