當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

　　
　　胡總書記在黨的十七大報(bào)告中就堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治作了專門闡述，提出“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。特別是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展大討論前提下，深入思考努力開拓我們電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的途徑就顯得尤為必要。本文試就堅(jiān)持職工民主管理，確保電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行粗淺的探討。
　　一、當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的幾點(diǎn)現(xiàn)狀問(wèn)題
　　通過(guò)近年來(lái)對(duì)山東、江西、福建等幾個(gè)省的個(gè)別電力企業(yè)的調(diào)查了解。結(jié)合對(duì)我區(qū)部分電力企業(yè)和我局的實(shí)際情況，隨著各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)，電力企業(yè)民主建設(shè)的步伐逐步加快，但是還存在以下不足：1．職工民主管理的作用不能充分發(fā)揮。根據(jù)民主管理的要求，各單位要定期召開職代會(huì)或職工大會(huì)，討論、審議本單位、本部門的重要事宜，部分企業(yè)的職代會(huì)每年一次，而
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　　職工民主管理，是職工依照法律和有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的組織形式，參加企業(yè)管理，行使民主權(quán)利的活動(dòng)。職工民主管理體現(xiàn)了職工當(dāng)家作主的本質(zhì)要求：
　　1、我國(guó)國(guó)體是職工民主管理的淵源。在我國(guó)，工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，職工是國(guó)家的主人翁，這一國(guó)體的本質(zhì)屬性決定了職工享有廣泛的政治民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益和精神文化權(quán)益。工人階級(jí)是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)，是我們黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是我們國(guó)家當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。
　　2、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。在國(guó)有企業(yè)，企業(yè)的主人是全體人民，職工參與企業(yè)民主管理也應(yīng)當(dāng)沒有任何理論障礙。在我國(guó)，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)起主體作用，這是由憲法規(guī)定的，而職工是國(guó)家的主人，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用是通過(guò)其主人實(shí)現(xiàn)的。
　　3、實(shí)行職工民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的應(yīng)有之義。現(xiàn)代企業(yè)管理理論的核心是以人為本，以人為本，就是重視人在生產(chǎn)管理活動(dòng)中的主體地位，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地保障人的合法權(quán)益，最大限度地滿足人的需要，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和聰明才智，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、企業(yè)效益和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)代企業(yè)管理本身就包含著職工民主管理，企業(yè)只有實(shí)行職工民主管理，才能充分發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和聰明才智，才能形成科學(xué)的管理決策，才能把經(jīng)營(yíng)者的管理意圖落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的充分利用和最大效益。
　　4、實(shí)行職工民主管理是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告就堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治作了專門闡述，報(bào)告提出“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)�！边@既適用于全體人民，也適用于企業(yè)職工；既適用于國(guó)家憲政，也適用于企業(yè)民主。報(bào)告提出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)�！泵鞔_了企業(yè)民主在整個(gè)民主建設(shè)中的地位。報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。”這些規(guī)定為我們進(jìn)一步搞好職工民主管理提供了有力的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　5、實(shí)行職工民主管理是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的實(shí)踐早就證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力走向市場(chǎng)并沒有改變勞動(dòng)者的主人翁地位，職工無(wú)論是作為國(guó)家的主人翁還是作為勞動(dòng)者，都有權(quán)對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理； 職工有權(quán)參與企業(yè)的決策、管理和監(jiān)督。此外，實(shí)行職工民主管理也是抵御“西化”的需要。職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有權(quán)就經(jīng)濟(jì)待遇與用人單位平等協(xié)商，共同決定。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中確定勞動(dòng)關(guān)系的通則，也是職工參與企業(yè)管理的體現(xiàn)。
　　6、實(shí)行職工民主管理是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素中最重要的因素，重視勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的地位和作用，是生產(chǎn)社會(huì)化和現(xiàn)代化的必須趨勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，使勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)的變化。同時(shí)，社會(huì)化大生產(chǎn)的集約化和高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量的潛在性，使勞動(dòng)者的連帶責(zé)任在深度和廣度上不斷提高。這也要求勞動(dòng)者有更大的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，了解生產(chǎn)全過(guò)程并擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
　　7、實(shí)行職工民主管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要通過(guò)建立法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)等制度來(lái)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)管理_，企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立起法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，必須建立穩(wěn)定合理的勞動(dòng)關(guān)系和職工參與制度。企業(yè)民主管理制度是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。企業(yè)的科學(xué)管理應(yīng)該是 ……（未完，全文共6055字，當(dāng)前僅顯示2126字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前電力企業(yè)民主管理存在的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策》）