淺析如何加強當前農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”整治

目錄/提綱：……
一、當前農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”的特點
一是“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營方式隱蔽，向邊遠農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移迅速
二是“黑網(wǎng)吧”采取各種手段逃避監(jiān)管，在執(zhí)法檢查過程中取證難、查處難、取締難
三是“黑網(wǎng)吧”是新農(nóng)村建設的一顆“毒瘤，對農(nóng)村青少年身心危害嚴重
二、農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”賴以生存的原因
一是由城市向城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延
二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，存在網(wǎng)吧布局不合理現(xiàn)象
三是信息時代迅速發(fā)展，農(nóng)村需從網(wǎng)吧獲取信息
三、加強農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”對策
二是對重點地區(qū)、在重點時期加強打擊力度
三是靈活查處，打擊隱蔽性網(wǎng)吧
四是專項查、日常打，建立長效機制
五是合理重新部局，滿足偏遠農(nóng)村對網(wǎng)絡信息的需求
……

　　隨著城市網(wǎng)吧管理力度的加大和控制審批網(wǎng)吧經(jīng)營許可，無證經(jīng)營的網(wǎng)吧（俗稱“黑網(wǎng)吧”）正逐漸向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。當前，寒假即將到來，從基層工商部門掌握的情況來看，一些地區(qū)“黑網(wǎng)吧”有加快向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢，將給放假回家的未成年人特別是農(nóng)村留守孩子的健康成長及家庭、社會造成極大危害。因此，打擊“黑網(wǎng)吧”尤其是農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”是廣大基層農(nóng)村地區(qū)工商、文化等部門加強市場監(jiān)管、維護青少年合法權(quán)益的一項重要的民心工程。
　　一、當前農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”的特點
　　一是“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營方式隱蔽，向邊遠農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移迅速。從*縣工商局2008-2009年查處11個“黑網(wǎng)吧”來看，“黑網(wǎng)吧”特點表現(xiàn)為小型、簡易、分散、隱蔽、容易死灰復燃。由于通過多次集中整頓，擠壓了“黑網(wǎng)吧”在市區(qū)生存的土壤，從市區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，全
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鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延。近年來因市區(qū)網(wǎng)吧通過文化、公安、工商等部門多次集中整治，打擊了違規(guī)經(jīng)營行為，使規(guī)模小、條件差、存在安全隱患的“黑網(wǎng)吧”無存身之地；同時，城區(qū)網(wǎng)吧市場趨于飽和狀態(tài)，于是一些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主就將設備轉(zhuǎn)移到?jīng)]有網(wǎng)吧的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或?qū)⒃O備處理給農(nóng)民經(jīng)營，尋找生存空間。
　　二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，存在網(wǎng)吧布局不合理現(xiàn)象�？h城及經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧審批偏多，原來經(jīng)濟欠發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)吧，所以沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于農(nóng)民對網(wǎng)絡信息的迫切需求，也給“黑網(wǎng)吧”滋生了生存的土壤。
　　三是信息時代迅速發(fā)展，農(nóng)村需從網(wǎng)吧獲取信息。廣大農(nóng)村文化生活相對貧乏，傳統(tǒng)的錄相、電玩市場在與網(wǎng)吧的“較量”中敗下陣來，演出、電影放映也只是農(nóng)村文化市場偶爾的點綴，在新農(nóng)村建設中，廣大農(nóng)民需要從網(wǎng)吧中獲取各種信息和開展各種娛樂活動，執(zhí)法人員在農(nóng)村檢查時看到，網(wǎng)民們有的在上網(wǎng)看新聞；有的在查閱農(nóng)產(chǎn)品信息；有的在查閱外地用工需求信息；有的在上網(wǎng)看電影、打游戲、聊天，網(wǎng)吧為新農(nóng)村的三個文明建設發(fā)揮著積極作用。一些農(nóng)民正在和遠在外地打工的親人進行語音、視頻聊天。
　　三、加強農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”對策
　　黑網(wǎng)吧已成為危害青少年健康成長的社會毒瘤，各級黨委、政府和有關部門必須引起足夠重視，采取有效措施堅決遏制黑網(wǎng)吧在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔓延勢頭。
　　一是由政府出面，協(xié)調(diào)工商、公安、文化、電信等部門，明確網(wǎng)吧監(jiān)管責任，加強組織領導，集中執(zhí)法力量，建立信息互通機制，形成管理合力。對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行拉網(wǎng)式排查，不留死角，嚴厲查處、取締黑網(wǎng)吧。
　　二是對重點地區(qū)、在重點時期加強打擊力度。針對不法分子在僻靜的居民住宅區(qū)開設隱蔽式網(wǎng)吧，采取多種方式吸引放假、放學在家的學生上網(wǎng)的情況，基層文化、工商、公安等部門要加大了節(jié)假日查處網(wǎng)吧的措施，并且對重點地區(qū)加強執(zhí)法力量，特別是元旦、春節(jié)和“五一”、“六一”和寒假、暑假要重點組織開展農(nóng)村地區(qū)“黑網(wǎng)吧”整治，查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧。
　　三是靈活查處，打擊隱蔽性網(wǎng)吧。針對規(guī)模小、隱蔽性強、零星分散、流動性大的“黑網(wǎng)吧”，文化、工商、公安等部門廣泛宣傳“110”、“12315”和“黑網(wǎng)吧”舉報電話，加大財政投入，實行舉報有獎制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、學生家長、學校老師和村居委工作人員擔任網(wǎng)吧監(jiān)管社會義務監(jiān)督員，發(fā)揮他們的積極作用，發(fā)動群眾打擊“黑網(wǎng)吧”。同時采取暗訪踩點、走訪群眾、連續(xù)蹲點、密切監(jiān)控等方式，積極獲取線索，集中力量重點突擊住宅區(qū)、轄區(qū)周邊區(qū)域甚至山區(qū)。對舉報人進行b_m，做到“有報必查，有查必果”，對實名舉報的及時向舉報人反饋查處結(jié)果，形成立體監(jiān)管體系，預防和控制黑網(wǎng)吧的產(chǎn)生，努力從萌芽狀態(tài)消滅“黑網(wǎng)吧”。
　　四是專項查、日常打，建立長效機制。文化、工商、公安等部門聯(lián)合組織專項行動，對轄區(qū)網(wǎng)吧進行拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)場處理違規(guī)情況。為實現(xiàn)對網(wǎng)吧的長效監(jiān)管，文化、工商、公安等部門要進一步完善市場巡查制度和投訴舉報系統(tǒng)，建立上下聯(lián)動 ……（未完，全文共2516字，當前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析如何加強當前農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”整治》）